时序更替,华章日新
年末岁首,抚今追昔
回顾莆田市市场监管局的2019年——
我们在改革中阔步前行,
在融合中寻求突破,
在坚守中奋勇争先!
2020年
我们必将戒骄戒躁,凝聚力量
努力开创市场监管工作新局面
1月21日下午,福建省莆田市市场监督管理局召开全市市场监管工作视频会议,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、四中全会、省委十届九次全会和市委七届九次全会、全市经济工作会议精神,传达贯彻全国、全省市场监管工作会议精神和市委刘建洋书记、李建辉市长重要批示精神,总结2019年工作,部署2020年任务,分析形势,统一认识,凝聚力量,努力开创市场监管工作新局面。会议由党组副书记黄金元主持。
会上,党组副书记黄金元首先宣读了市委刘建洋书记、市政府李建辉市长的重要批示精神和贯彻落实批示精神的通知;随后,党组副书记叶志民代表局领导班子做工作报告,全面总结了2019年全市市场监管工作情况,详细部署了2020年工作任务。
最后,沈国顺局长作了强调讲话,他从看数据,我们有稳中有进、总体向好的亮丽成绩;看融合,我们有夯实基础、谋划长远的创新实践;看行动,我们有齐心协力、合围攻坚的扎实举措;看荣誉,我们有持续领跑、走在前列的骄傲自豪等四个方面,对2019年的工作予以了总结肯定,并就进一步做好2020年工作,强调了四个方面要求:
提高思想站位,以更宽的视野认识市场监管
第一,从新部署新任务来看,需要我们更好地担当重任。我们要把思想认识统一到各级对工作形势的判断上来,坚决贯彻落实中央、省委、市委和市场监管总局、省局的决策部署,围绕大局,切实履行好市场监管部门服务发展大局、维护市场统一、公平公正和打击违法的职责,以最优质高效的服务优化营商环境,以最强而有力的监管执法净化市场环境。第二,从发展基础来看,需要我们更好地增强信心。当前具备了各级领导十分重视支持、监管执法环境将更加优化、体制机制逐渐理顺等做好市场监管工作有利条件和积极因素,一定要坚持监管执法是第一职责,构建更加科学系统完备的市场监管制度体系,处理好监管与市场、监管与发展、监管与民生的关系,继续进一步厘清监管与执法的职责边界,使市场监管有章可循,真正把强化市场监管、强化执法办案作为优化营商环境的重要举措。第三,从现状问题来看,需要我们更好地清醒认识。我们必须清醒地认识到存在“三个不相适应” 和“三种不好的心态”的问题和不足, “三个不相适应”集中表现是“观念、能力、态度”不适应新形势新任务新要求。“三种不好的心态”是“怨、怕、冷”,抱怨多,怕担责任,对工作冷漠,因此一定要坚持问题导向,采取更加有力的应对举措。勇于开拓创新,以更大的作为优化营商环境1.优化营商环境要高质量谋划。要扩大“证照同办”改革政策受益面和影响力,继续推进涉企证照整合工作,力争更多单位、证照纳入整合范围,确保该项工作继续保持全省第一、走在全国前列。要围绕企业的需求,统一严格规范全市注册服务窗口服务标准,扩大个体户全程智能登记范围,推动行政许可事项“一网办理”,完善企业注销“一网服务”,稳步实施压缩审批时间,进一步降低企业办事制度性成本,努力在简政放权方面探索出在全市、全省叫得响的服务模式。 2.推动转型升级要高质量服务。要落实好千家“白名单”企业帮扶行动,帮助企业用好用足动产抵押、股权质押、商标质押、知识产权质押等融资帮扶举措;开展“守合同重信用”企业公示工作,深入创建诚信示范市场,推动社会信用体系建设;要继续争取上级药械政策支持,继续服务药械企业发展;要继续做好“小个专”党组织活动方式创新;要从加强监管执法、引导行业自律、支持行业创新等方面支持广告产业发展壮大。3.质量强市和知识产权战略要高质量推进。支持企业实施“标准化+”行动,积极引导创建国家和省级标准化示范区、标准化生产基地和标准化示范企业,鼓励企业参与主导国际标准、国家标准和行业标准的制修订工作,服务推动物业管理、家政服务行业规范化、标准化发展;要把品牌建设作为提升企业质量的重要抓手,推进质量诚信体系建设,开展质量提升服务活动,推动重点企业申报第四届中国质量奖和2020年度福建省政府质量奖评审工作;做好产品质量红、黑名单发布工作,加强强制性产品认证、自愿性产品认证的专项监督检查活动;要把专利、商标和企业名称注册,与知识产权保护、打击侵权假冒结合起来,形成协同联动,切实抓好“莆田好鞋”品牌建设和“妈祖”品牌保护,进一步扶持培育特色产品地理标志商标,助力精准扶贫和乡村产业振兴发展。聚焦重点难点,以更严的监管执法规范秩序1.要坚持攻大要案提升查案办案的震慑力。要进一步结合政府关注关切、人民关心的市场监管领域,集中集合职能职责,部署1-2个行业领域综合治理,努力在全省有可以拿得出、叫得响的执法亮点和典型案例。2.要坚持突出“五个安全”监管风险防控。要把“食安创城”工作作为重中之重任务来攻坚,确保顺利通过总评验收;持续抓好治理“餐桌污染”,建设“食品放心工程”;要确保药品和医疗器械不发生区域性安全问题,扩大“互联网+药师服务”覆盖面,严厉打击药品违法违规行为;要以做不到“万无一失”就有可能“一失万无”的危机感来抓好特种设备安全监管,积极构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制;要精细精准地做好智慧市场监管平台项目评审工作、资金预算、项目审批等前期工作;要加快‘明厨亮灶’智能化监管平台全市推广使用进度,必须确保在6月份前全面完成;要更加广泛覆盖地抓好产品质量监管,科学合理地开展商品质量抽检工作;要着力构建起点线面结合、人防物防技防结合、指挥处置预防调解结合、网上网下结合的12315指挥中心工作新格局,继续抓好消费维权满意率提升工作,探索建设新管理体制下的诉调衔接机制。3.要坚持机制建设跟上后续监管的新要求。要认真推进“自己管、网上查”,努力打造“双随机、一公开”监管工作,作为今年事中事后监管的重点工作;要早谋划、快推进、严督查,实行“信用牵头、注册配合、科室配合、辖区负责、上下联动、定期通报”和“上半年抓年报、下半年清基数”抓年报公示工作模式,确保企业年报公示工作排名实现“保二争一”的目标;要密切跟踪扫黑除恶、 “三大攻坚战”中的防控金融风险、污染防治两项任务;要强化安全生产、公共安全领域突出问题大排查、大化解、大整治,进一步提升综合治理水平。
强化作风建设,以更高的标准提升队伍形象1.进一步抓好干部教育培训工作。要加强基层执法人员能力培训,有针对性地开展各类专题培训,再造一支高素质专业化监管执法队伍。要推广“学、讲、评”活动,深化“一科长一课堂”“一科室一课堂”和周一下午集中学习等形式,根据不同的业务特点,探索实行“现场观摩+培训”、“培训+考核”模式,形成“领导干部上台讲党课,中层干部上台讲业务,青年干部上台谈体会”的三级联动学习机制。2.进一步抓好绩效考核管理工作。重点是要加大正向激励的申请工作,推进机制创新项目工作,要认真配合绩效考核指标具体牵头科室做好相关的工作,注重抓好在日常工作中。同时,我们必须要针对分级管理体制实际,建立更加科学合理、公平公正的市对区绩效考核管理办法,认真抓好牵头负责的质量强市、双打、食品安全、药品安全、跨部门双随机等工作。3.进一步抓好党风廉政建设。要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,切实把责任和压力传导下去。要以“钉钉子”的精神抓好中央八项规定精神和有关制度规定的落实,严格执行财务预算管理,严格车辆使用、差旅费报销管理,深化廉政风险防控,持续规范权力运行。要旗帜鲜明地支持纪检组聚焦主业主责,履行好监督执纪问责工作。(林豹 陈小雪 福建莆田报道)
