2019年，湖南省邵阳市各级协会在市委、市政府、市禁毒委和同级党委、政府、禁毒委的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，按照市委、市政府、市禁毒委和同级党委、政府、禁毒委的统一部署安排，围绕全民禁毒宣传教育，青少年毒品预防教育，参与社区戒毒(康复)，加强调查研究，总结推介典型，加强自身建设等方面做了大量工作，助推禁毒工作社会化发挥了较好作用，也取得了一定成效，得到了各级领导和社会各界的肯定和认同。
部署安排工作落实落地
今年春节前夕，市禁毒协会按照市委、市政府、市禁毒委的决策部署和统一安排，研究制定了《邵阳市禁毒协会2019年工作要点》。1月22日，市禁毒协会召开全市禁毒协会会长、秘书长会议，对2019年全市协会工作作出了全面部署安排，并印发了工作要点。各县市区协会根据市协会的工作部署，结合各地的工作实际，研究制定了2019年工作要点，明确了各项任务。各县市区协会为了更好地动员乡镇(场、办) 禁毒分会和各会员单位开展工作，相继召开了乡镇(场、办) 禁毒分会会长和各会员单位负责人会议，对2019年协会工作进行了部署和安排，使协会工作迅速落实到了基层。
开展禁毒宣传形式多样
1、针对外出务工经商人员开展禁毒宣传。各县级协会利用春节、清明期间大量在外地务工经商人员回家过年、祭祖的有利时机，积极配合同级禁毒办在城镇广场、繁华街道和车站码头、集市等地开展禁毒宣传。不仅向他们发放了宣传资料和慰问信，还组织他们观看禁毒文艺节目、禁毒宣传展板，发放春联、年历，深受群众欢迎。
2、以“健康人生. 绿色无毒” 为主题开展集中宣传。各县级协会按照省、市、县禁毒委的统一部署，以“健康人生. 绿色无毒” 为主题，扎实开展6月全民禁毒宣传月活动。积极配合同级禁毒办，在城镇广场和主要街道开展集中宣传活动;深入开展禁毒宣传进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进场所“六进” 活动;组织观看禁毒教育基地、禁毒文艺节目、禁毒知识展板;组织禁毒征文、禁毒知识抢答赛，发放禁毒宣传手册和宣传资料等形式多样、内容丰富多彩的活动。
3、统一制做喷绘永久性的禁毒宣传标牌。各县级协会积极争取同级党委、政府重视和支持，由财政拨出专项经费统一制做喷绘永久性的禁毒宣传标牌。各地在城镇主要街道和路口醒目位置悬挂永久性禁毒宣传标牌10000余块，在各村(社区) 喷绘永久性禁毒宣传墙体标语30000余条。
4、各地开展了各有特色的禁毒宣传活动。各县级协会结合本地实际，开展了各有特色的禁毒宣传活动。邵东市利用县老年大学禁毒分会编排禁毒文艺节目在全县城乡演出40余场，观众达20余万人;新邵县统一编印禁毒宣传手册30余万份免费发放全县各级各单位和中小学校组织学习;邵阳县利用龙舟赛、踩高脚舞龙师宣传禁毒;新宁县将禁毒宣传“六进”活动内容制作7个专辑在县电视台黄金时段播放;武冈市利用调查走访和广场舞宣传禁毒;城步县、绥宁县利用六月六山歌节组织苗家山歌唱禁毒;洞口县、隆回县利用禁毒微信公众号宣传禁毒;大祥区、双清区、北塔区结合“大走访”进村入户宣传禁毒。
5、深化学校毒品预防教育。各县级协会按照市里的部署和安排，积极配合同级教育行政部门以多种形式加强对学生的毒品预防教育。联合教育部门开展学校毒品预防教育“六个一” 话动;在五年级以上的学生中开展禁毒征文、签订“珍爱生命，远离毒品”承诺书活动;市、县两级教育部门继续把禁毒知识列入了初中升高中和小学、中学毕业考试的内容;进一步建立健全《关于毒品预防教育学校、社区、家庭相衔接的机制》。
加强调查研究当好参谋
市禁毒协会把搞好调查研究列入了2019年工作要点和考核内容。要求各县级协会围绕如何推进禁毒工作社会化这个主题，开展调查研究，要求每个协会在6月底前撰写1-2篇有见地的调查报告报送同级党委、政府和禁毒委，为同级党委、政府和禁毒委决策当参谋。各县级协会积极行动，大多数会长亲自参入和写调查报告。至7月10日，市禁毒协会收到各地报送的调研报告24篇。为使调研报告转化为成果，市禁毒协会筛选10篇编成调研报告专辑上报下发。
积极参与社区戒毒康复
各级协会积极配合同级禁毒办，创新社区戒毒(康复)工作新模式，推动社区戒毒(康复)工作。一是创新分类管控模式。对在册吸毒人员进行了一次精准摸排，对户籍迁出的、重复登记的、死亡的吸毒人员进行全面清理，对脱管失控的吸毒人员进行了一次彻底清查，逐个进行走访、见面，在精准摸排的基础上，对纳入管控的吸毒人员按毒瘾严重程度、戒毒配合情况、管控年限长短重新进行分级分类，重新建立档案台账，重新规范管控方式，重新调整禁毒专干力量和网格员，各乡镇(场、办)、村(社区)按照风险分类评估进行分类汇总，并纳入社区戒毒(康复)分类管控体系，运用网格化管理模式对每名吸毒人员进行动态管控。二是创新尿检工作方式。针对过往社区戒毒(康复)人员尿检执行率低的状况，每个乡镇 (场、办)安排一名禁毒专干，每个村(社区) 由一名民警、一名干部、一名禁毒会员小组成员组成的尿检小组，具体负责社区戒毒(康复)人员定期走访帮教、定期进行尿检，及时掌握吸毒人员动态，并通过禁毒工作群及时上报尿检工作开展情况，对不配合尿检的，尿检小组上门告诫三次，并告知其违反社区戒毒(康复)协议的后果，对拒不接受尿检的，公安机关依法做出强制戒毒决定书予以收戒。三是创新帮扶模式。各地通过“政府主导”“政企合作”“爱心人士援手”模式，帮助解决社区戒毒(康复)人员家庭实际困难和安置就业。通过上述模式，全市戒毒(康复)工作得到了有效提升。目前，全市吸毒人员管控率达到98%以上，尿检率达到85%以上，部分乡镇(场、办)两项指标达到100%。全市共计帮助特困戒毒(康复)人员解决低保的有589人，帮助解决就业的有1028人，戒毒一年以上三年以下的有613人，完全戒了毒的有51人。
基层协会组织发挥作用
全市3922个村级禁毒协会会员小组组长都由村(社区) 支部书记担任，村支两委成员和驻村辅警均为村级禁毒会员小组成员，全市共有村级禁毒会员小组成员80000余名，这支队伍已经成为基层禁毒工作的生力军。有的利用春节、清明期间大量外出务工经商人员回家过年、祭祖的有利时机，组织会员小组成员上门进行禁毒宣传，并送去禁毒春联和慰问信;有的利用全民禁毒宣传月和“6.26” 国际禁毒日在村里组织集中宣传活动;有的组织会员小组成员对吸毒人员定期进行谈心，敦促他们按时接受尿检;有的组织会员小组成员排查非法种植罂粟和制毒贩毒;有的组织会员小组成员与吸毒人员结对开展帮教等活动。村级禁毒会员小组通过开展上述系列活动，在推进禁毒工作社会化中发挥了积极作用，得到了当地党委、政府和广大干部、群众的充分肯定和认可。
对外宣传报道成效显著
市禁毒协会为了加大宣传力度，要求各县级协会、乡级分会、村级会员小组踊跃投稿，借助新闻网络媒体，及时将各地的做法与经验宣传报道出去。2019年，各地积极投稿，被中国网、中国发展网、中国基层网、中国禁毒网、中国禁毒报发稿140余篇，与去年同期相比，上升63%，被湖南禁毒网发稿16篇，与去年同期相比，上升57%，被邵阳电视台新媒体中心爱上邵阳客户端手机台发稿485篇，与去年同期相比，上升627%，总结推介先进典型22个，其中市、县级先进典型5个、乡级先进典型11个、村级先进典型6个。这些先进典型既有广泛性，又有代表性，得到各级领导和社会各界的广泛认同。通过媒体宣传禁毒，既营造了禁毒良好氛围，又提升了邵阳禁毒良好形象。
(作者：尹继红)
