12月20日，娄底市生态环境局召开2024年度生态环境保护工作新闻通气会。市生态环境局党组书记吕余庚对2024年度娄底市生态环境保护工作情况进行新闻发布，会议由市生态环境局党组成员、副局长邓有武主持。
娄底市生态环境局党组书记吕余庚：各位新闻界的朋友，大家好!2024 年，是党的二十届三中全会召开的重要之年，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实习近平生态文明思想，踔厉奋发、勇毅前行，深入打好污染防治攻坚战，全市环境质量明显改善，生态环境安全形势进一步巩固。
一是水环境质量持续向好。全市 20 处国、省控地表水断面水质连续三年达到Ⅱ类标准以上，在用的县级以上集中式饮用 水水源地水质优良率保持100%。
二是空气环境质量明显改善。中心城区空气质量综合指数、优良率、PM2.5浓度三项主要指标改善幅度均排名全省前列，涟源、双峰、新化 3 个县市城区环境空气质量均达到国家二级标准。
三是污染防治攻坚战成效显著。省生环委办 4 次通报污染防治攻坚战“夏季攻势”任务进展，我市完成率均排名全省前3。成功申报 2024 年国家农村黑臭水体治理试点市，争取中央、省专项资金1.2 亿元。全国地下水污染防治试验区建设加速推进，关闭煤矿涌水治理经验在生 态环境部组织的培训会上作为典型推介。
四是突出环境问题高质量整改。圆满完成第三轮中央环保督察配合工作，我市是全省少数无省级问责典型案例的市州之一。2023 年省委巡视反馈问题整改成效评估，我市生态环境工作得到充分肯定。全面接受市人大常委会专项工作评议，生态环境工作评议满意率排全市第 2。
五是绿色低碳发展步履坚实。全年共争取中央和省级专项资金4.6 亿元，实施重点污染防治项目36个。冷水江市锡矿山闪星锑业有限责任公司矿山生态修复被省自然资源厅作为典型案例推荐至自然资源部;我市绿色低碳技术应用“源网荷 储”一体化建设项目(一期)成功申报绿色低碳先进技术示范项目。
六是队伍建设不断加强。我局获2024 年全省生态环境保护综合行政执法大比武团体三等奖，办理的某机动车检测站涉嫌使用车载自动检测系统作弊案为全省本领域刑事立案首例。
“回望来时路，步步皆汗水”。这些成绩的取得得益于市委、市政府正确领导，得益于市直各部门合力攻坚，得益于全市社会各界大力支持，也离不开生态环保战线各位同志无数个日夜的汗水浇灌。在此，深表感谢。
回顾 2024 年的工作，我们主要抓了以下 4 个方面。
一是用“拼”的状态抓污染防治攻坚。
以打好空气质量改 善“翻身仗”为重点，建立完善“大气污染防治政企联席会议” “市领导联点督导突出生态环境问题整改”“中心城区大气污 染防治联防联控”等工作机制;持续开展高值热点“围点打源”、 重点行业“扫街行动”、环保绩效“创 A 创 B”三大专项行动， 深入实施“守护蓝天”重点行业(领域)排查整治帮扶专项行动;深入开展 PM2.5成因分析，加强重污染天气应急管控，修订 重污染天气应急减排清单，不断推动高污染燃料禁燃区、秸秆3露天禁烧区、烟花爆竹禁放区划定和优化调整。完成 18 个钢铁 超低排放改造项目、39 家砖瓦企业升级改造、39 家加油站三次 油气回收改造、10 家挥发性有机物企业深度治理，淘汰老旧柴 油货车 381 台。以攻破水质提升瓶颈为难点，持续开展“四水 三库”水生态环境综合系统治理。完成 174 处列入省定重点民 生实事的农村“千人以上”饮用水水源地规范化建设、144 家一 级医疗机构废水处理问题排查整治、465 处饮用水水源地勘界定 标、39 个资江流域“一口一策”整治等任务。完成 50 个农村环境整治、119 个农村生活污水治理、7 条农村黑臭水体治理任务。 新建改造城市污水管网 41.89 公里，未出现水体返黑返臭现象。以保障土壤安全为着力点，持续开展农用地土壤镉等重金属污 染源头防治行动，完成受污染耕地安全利用 57.1954 万亩;严格 重点用地用途变更准入管理及环境监管，完成 22 宗用途变更为 “一住两公”地块土壤污染状况调查、14 个优先监管地块风险 管控任务。全力推进全国地下水污染防治试验区建设，完成地 下水污染防治重点区划定、在产企业土壤地下水污染防治、地 下水饮用水源补给区划定等任务，谋划的 18 个关闭煤矿涌水治 理项目已完成 15 个，均达到污染物浓度及水量“双减”的目标， 一些区域长期干涸的水井复涌、周边农田复垦。
二是用“严”的标准抓实突出环境问题整改。
历次中央、 省环保督察和长江经济带、省生态环境警示片共反馈披露我市174 个突出生态环境问题，已整改完成 131 个。圆满完成配合第4三轮中央环保督察工作，反馈我市 18 个问题(个性问题 7 个、 共性问题 11 个)，已整改完成 2 个，余下正按序时推进。2023年生态环境部部长调研指出我市 7 家重点企业 37 个涉气问题， 已整改完成 36 个，并争取中央大气污染防治专项资金 5.1 亿元。 受理群众信访投诉举报 839 件，均按期办结;中央、省环保督察累计向我市转办群众信访件 1915 件，已办结 1894 件，办结 率 98.9%。
三是用“硬”的举措抓生态环境保护修复。强化自然保护 地监管。围绕上级“绿盾”专项行动工作部署，深入开展全市13 个自然保护地人类活动遥感监测线索核实和违法违规开发活 动排查处理。积极采取措施减轻“衡邵娄干旱走廊北部地区水 资源配置工程”“梅山灌区水源工程”“醴娄高速公路”等重 大建设项目对自然保护地可能产生的负面影响。有序实施生态 修复。完成 91.28 公顷历史遗留矿山生态修复任务。严格遵循“边开采、边治理”原则，做好新建和生产矿山生态保护修复工作。新建绿色矿山 4 座。科学开展国土绿化。按期完成武陵山-雪峰 山生物多样性保护及石漠化综合治理、湘西南水土流失及石漠化综合治理等重点造林项目。完成人工造林 6.68 万亩、封山育 林 23.53 万亩、退化林修复 2.26 万亩，建设生态廊道 5160 亩。
四是用“狠”的手段抓生态环保底线安全。深入开展“利剑”行动，聚焦大气污染防治、砖瓦行业综合整治等重点领域、关键环节，常态化开展风险隐患排查化解，排查出的 45 个风险5隐患均整治完成或管控到位。扎实推进资江流域锑污染系统治 理，持续开展溯源排查、面源整治，严格涉锑企业监管，完成 6个资江锑污染治理项目，涟溪河旁路治理工程投入运行，强化 资江流域上下游三市联防联控，抓好锑浓度波动处置，牢牢守住了饮用水安全底线。严格危险废物规范化环境管理，安全转移和处置危险废物 21.5 万吨。做好医疗废物集中处置监管，确 保医疗废物“日产日清”。推进锡矿山区域历史遗留砷碱渣处置，累计安全处理砷碱渣 5 万吨。加强核技术利用单位辐射安全监管，重点监管 9 家放射源单位、2 家非密封源使用单位和15 家Ⅱ类射线装置使用单位，确保了全市辐射环境安全。
2025 年是“十四五”规划的收官之年，全市生态环境保护工作将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，深入践 行习近平生态文明思想，锚定美丽娄底建设目标，以改善生态 环境质量为核心，坚持方向不变、力度不减，持续深入打好污 染防治攻坚战，加快推动发展方式绿色低碳转型，不断健全现代环境治理体系，奋力谱写生态文明建设的娄底新篇章。同时， 期待社会各界能够继续关心、支持并参与到生态环境保护的行 动中来，共同为建设和谐、宜居的美丽娄底贡献力量。
供稿 | 王琛 彭冬汉
