对农耕文明，秸秆一直是问题 ，但在过去，主要抱怨影响下一轮的农业生产，以及集中燃烧影响飞机起降、干扰道路交通视线等，偶尔出现次生火灾的报道。打响大气污染防治攻坚战后，对PM2.5的监测能及时感知秸秆焚烧过程，禁烧的压力明显加大，秸秆安全利用摆上重要议事日程。
客观来看，秸秆焚烧所产生的大气污染物与工业释放还是有差别的。它的特征重金属污染是钾离子等，毒性远低于工业生产排放的汞、镉等。秸秆燃烧不充分，会产生有机物污染，一部分残留在地里，也有部分进入细颗粒物中，但相关研究还不是很充分，没有估算出对应的污染贡献率。
总体上，焚烧秸秆一定程度促进了营养物质回田，也有利于控制农业病虫害，但带来的环境问题更加引人关注，禁烧逐步取得共识。在这个前提下，普遍采取了秸秆离田的措施，也就是人们常说的秸秆综合利用“五化”，即肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化，支撑畜牧、生物质发电等相关产业发展，还有的制作成旅游观光产品，延伸了产业链，取得了一定的经济效益。
秸秆是消耗氮和磷等营养物质生长起来的，将大量秸秆作离田处理，秸秆所含的碳、氮和磷等营养物质也就从农田流失了，第二年又要施加化肥来补充农田营养物质，这样就形成一个开环，氮和磷等不停消耗，最后导致生产氮和磷肥等的矿山资源枯竭。尤其对肥沃的土地，这种损耗是不可逆的，必须引起足够重视。黑龙江省就特别强调，要统一思想认识，大力推进以还田为主的秸秆综合利用、源头治理模式，完善秸秆还田标准。
综上所述，秸秆并不是一个简单的留田或离田问题，需要综合考虑，既能维持地力，也要满足动物越冬饲料等刚需。留田多少，离田多少，各地应全面评估，确定一个合理比例，指导村民妥善处理秸秆问题，避免走极端。
无论以哪种方式处理秸秆，农民都能获得收益。如果选择离田用作饲料、燃料等，公司来收购，自然要付费；一旦决定留田，氮磷钾等肥料循环使用，减少来年的化肥施用量，省钱也是效益。把账算清楚了，村民就会坦然接受任何一种适合自己的秸秆处理方式。
科学利用秸秆的主体责任落在农户，但广大农户的现状决定了他们自己无法单独解决好这个问题，只能购买服务。在这方面，科技要发力，针对秸秆这个问题完善农机功能，包括新增粉碎后加热消毒灭菌环节，从而提高回田效率。只要利用科技的力量打通了秸秆的出口，禁烧就不再是难题，农田生产也进入了良性循环。（章功铭）
