“什么?!在我们湖南省，还没有听说修路占地不给补偿的。你们村干部是骗人的呗?”2021年元月1日晚7点，在湖南省湘潭县石潭镇新合村莲花组组民会议上，组民谭炳林情绪激动、面带怒容。
主持会议的村党总支书记官海军耐心解释：新合村位于镇区侧，周边有医院、商业圈，还有即将建成的“芙蓉学校”。为促进乡村振兴、发展壮大集体经济，有效利用土地升值、推进共同富裕。同时，也为了缓解镇区的交通压力。经村支两委和村民议事会多次召开协商会，拟修建一条绕镇公路，带动莲花组的土地开发，为我村集体经济发展奠定良好的基础。现已得到交通部门的立项批复，同意修建一条全长720米，硬化路面7米宽的沥青路，作为S325和S219的连接路，命名为“新合路”。由交通部门承担土地平整、道路基础、路面沥青摊铺及交通标线标志设置等费用。需用地64亩和迁坟74座的费用没有补偿，由新合村无偿提供和自行解决。此言一出，会场一下热闹起来了。官海军接着说：村里将设置集中安葬区并承担迁坟费用，征地补偿、青苗补偿、损毁补偿全部为零。虽然此地都是莲花组的，但路通了，土地升值受益最多的也是莲花组的组民，我们的眼光一定要放长远一点。
“眼看油茶林已挂果有收益了，要毁掉想不通......”“我们几户集资修的水泥路要毁掉，心疼呀......”“我家地势低洼，路比我家房顶还高，会影响风水”......大家你一言我一语，牢骚满腹、怨气冲天......会议不欢而散。
乡村振兴的任务如何落实?村民群众的切身利益如何维护?官海军等一班人陷入了沉思。他们一边审视所做的工作，一边组织部分老村干部、老党员、乡贤召开恳谈会。驻村第一书记李水山建议：修建“新合路”，大部分村民认为建设应该是政府的事，对用地无补偿有意见，也是情有可原。为解决好认识不足的问题，我们可邀请老村干部、老党员、乡贤等人员组成民情协商会，由成员分片包户，向组民耐心讲解修建“新合路”的意义，宣传好远景发展规划，引导村民改变思想观念。同时，积极发挥莲花组组长、党员的示范引领作用，主动参与、带头执行，使得组民做有标准、学有榜样。
元月18日，新合村民情协商会正式成立。在第一次协商会成员会议上，官海军坦言：请各位成员精准发力，专门针对“新合路”的修建分头包户做好莲花组全体组民的工作。同时，恳请各位注意上下联动、开放灵活的协商办法，坚持“理性”不“任性”、着眼“添路”不“添堵”、全程“护航”不“护短”，确保早日取得一致意见，力争当年建成、当年通车。
精准靶向政策，焦注工作重点，短短二个月时间里，协商会的成员上门入户，谈眼前、谈长远，谈困境、谈发展。与组民一道，展望道路修通后给全体组民带来的生活便利和致富提速，一起憧憬美好的未来。很快便取得了一致意见：全力支持工程上马，不提条件、不打折扣......同时，也将村民意见收集归纳整理，提出了解决办法......
短短的十个月，“新合路”完成了从土地平整到沥青铺装，并在2022年元旦前正式通车。新铺设的“新合路”，沥青路面平整宽阔、交通标线整齐划一、路旁绿植错落有致。通车之日，沿路组民自发燃放鞭炮礼花。谭炳林更是笑得合不拢嘴:“新合路”修好后，“芙蓉学校”进出方便了，商家进得来，农产品出得去，一定是一条产业大道、富民大道，必将为我们村的发展奠定坚实的交通基础，有力推进乡村振兴。怪我以前目光短浅，呵呵呵......
初战告捷!官海军深知：这个民情协商会有如此威力，关键是将民情民意放在了“第一位”，重民意者方能得民心!“村事民理”是村民自治的载体和平台，必须好好把握!接下来，官海军一班人按照“公正性、代表性、稳定性”的原则，组建“民情理事会”。采用“6+X”的模式，重点从党员干部代表、村民代表、社会组织代表、专业人士代表、致富能手、志愿者代表等六类人员中选任理事会常任理事和非常任理事，并明确各组组长为联络员。
2021年6月，新合村民情协商会正式更名为民情理事会，并对理事会成员调整充实。理事会的工作重点将紧盯美丽乡村建设：环境卫生整治、村组道路硬化绿化，倡导村民爱护公共设施，维护环境卫生;利用传统节假日举办各种文艺汇演活动，不断丰富村民业余文化生活;举行节庆式、话题式恳谈会，畅通诉求渠道，倾听群众呼声，形成共识、快速解决;设立组级“民情驿站”，实行一组一联络员，定期收集社情民意;开展“听民情、解民忧”大走访、“村民议事”等活动，广泛征集群众关注的热点难点问题，探索群众“家庭自治+社会共治”积分管理模式，形成群众广泛参与村级公共事务管理的良好氛围。民主协商事项做到事前、事中、事后全程公开，接受监督。
“民情理事会以兴村富民、畅通渠道、表达诉求为主要职责。有威望、敢担当、品行端、作风实是任职的必要条件。”在民情理事会第一次会议上，官海军掷地有声。民情理事会的基础性工作，就是要求成员深入群众，收集真意见、真问题，大到为村发展建言献策，小到邻里相处琐碎小事，要逐渐演变成群众的“代言人”、“贴心人”。
随着一个个问题的解决，一个个诉求的回应，村民都习惯找民情理事会了。民情联络员陈正军反馈南河组水利设施损毁严重，3口水塘病患严重已经好多年了。村支两委立刻制定了“水塘硬化、水利设施加固”维修方案，并尽快落实。作为问题的提出者和参与者，陈正军言语中满是喜悦和激动：几年都没有解决的难题终于解决了，期待理事会发挥更多作用，造福更多村民。村民普遍反映“死人与活人争地”，并且借丧事“大操大办”的现象较为突出。村支两委立即与县民政局沟通，将石潭镇的公益性墓地建在新合村。代表民意的事办起来特别顺利，不到8个月的时间，占地20余亩、有墓穴1025座的公益性墓地和集中治丧点便投入使用。民情理事会建议要打造好“一村一品”发展集体经济，村支两委锚定土特产深加工、鱼塘经济等，村集体经济一年增收15万余元......如今，走进新合村，干净平整的路边沟渠、扮靓村容村貌的文化墙、一户户“最美庭院”“文明庭院”，无不彰显着民情理事会在建设美丽乡村中发挥的积极作用。
民情理事会理事长、村党总支书记官海军介绍，新合村民情理事会拥有一套严格的办事流程：从收集信息-拟定议题-议前调研-多方商议-公开结果-到监督执行的六道程序，每道程序都要求明确、职责分明，并明确“五议三不议”，既体现了民主精神、科学精神，又突出村民自治理念。新合村也于2021年11月23日作为湘潭市的二个试点村之一，列入全国497个村级议事协商创新实验试点村，实验周期为2年。湘潭县民政局党组书记、局长周湘说，充分发挥民情理事会在乡村振兴中的作用，尊重民意是根本，是基本遵循;规范操作是关键，是行为准则。只有这样，村事才能“理”顺“理”好，“理”出新气象、“理”出新“合心”。(通讯员：赵冠群)
