党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,多次就统计工作作出重要指示批示,为做好新时代统计工作提供了根本遵循,统计事业迎来前所未有的发展机遇。中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(简称《意见》)、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(简称《办法》)、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(简称《规定》)、《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(简称《监督意见》)等重要文件,实施了一系列重要改革举措,统计监督职能得到充分发挥,统计法治精神得以大力弘扬,为开创新时代统计法治建设新局面奠定了坚实基础。
2023年,隆昌市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神和中央、省、内江市关于开展统计造假专项治理行动的各项决策部署,以高度的政治站位、强烈的政治担当和务实的作风举措,坚定不移地推进新时代统计法治建设,全面提升统计能力和服务决策水平,相继印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》《隆昌市联网直报企业统计工作规范化建设管理办法》《隆昌市镇(街)统计工作规范化考核办法》《夯实统计数据质量考核办法》《隆昌市加强企业升规入统工作实施方案》等文件,市委常委会、市政府常务会定期开展会前专题学法活动,集体学习《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》,主要领导反复强调统计造假、弄虚作假的严重危害和防惩统计造假、弄虚作假的重大意义,细细排兵布阵、层层压实责任,扎实推动统计专项治理行动取得实效,凝聚形成依法统计依法治统的高度自觉和强大合力,依法统计依法治统的法治环境、工作环境和社会环境大为改观。
统计部门作为党委政府的“参谋部”和“智囊团”,肩负着提供真实、准确、及时、完整统计数据的义务,承担着监测全市经济社会发展成就的重任,必须积极适应新要求新形势,坚持真抓实干、守正创新,在服务党和国家大局、经济社会发展和维护人民群众切身利益中主动担当作为,在推进隆昌全面融入成渝地区双城经济圈建设、实现县域经济高质量发展新征程中主动担当作为。
提高思想认识,深入学习贯彻,以习近平法治思想为指引筑牢统计法治根基。全市统计系统要把学习好、贯彻好习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要任务,坚定理想信念,坚守初心使命,牢固树立依法治统、依法统计责任意识。要深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》,全面加强统计法治建设,坚定不移推进依法统计依法治统,不断优化统计服务水平,矢志不渝提高统计数据质量,切实夯实统计基层基础,确保上报数据能够全面准确反映全市实际,为市委市政府和有关部门决策提供全面准确及时参考依据,更好地满足社会各界对统计数据的需求,为全市经济社会高质量发展提供坚强的统计保障和优质的统计服务。
抓好核心环节,夯实统计基础,以习近平法治思想为指引持续提升统计数据质量。长期以来,隆昌市委、市政府高度重视统计工作,把抓好数据质量作为统计工作的“生命线”,切实加强对统计工作的领导,把统计工作列入重要议事日程,关心统计,支持统计。以“四个抓实”持续夯实统计基础,高效推动数据质量提升。一是抓实统计水平提升。将习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神,《统计法》及有关统计法律、法规知识纳入全市各级各部门党委(党组)会议、党委(党组)理论学习中心组的学习内容,作为市委党校(行政学院)领导干部教育培训的必修课,每年确保至少开展1次。定期对基层统计人员和企业相关人员开展统计法律法规和统计业务培训,不断创新培训理念和培训形式,不断完善培训长效机制,切实提高了培训质效,使全市统计系统工作人员进一步筑牢了依法统计意识,统计业务质量和服务经济社会发展的能力得到明显提高。以2023年为例,统计部门和行业主管部门共组织培训23次、参训人员共800余人次,为大家分享日常统计工作中好的经验做法、研究探讨现存问题的解决办法、深入交换统计基层基础规范化建设等方面工作的意见建议提供了场所、铺设了平台,为提升基层统计工作规范化水平、夯实基层统计数据质量奠定了良好基础。二是抓实人才队伍建设。针对基层统计机构统计力量薄弱问题,市统计局及时向市委市政府有关领导汇报,积极向相关部门争取,2023年,市统计局考录行政编制1名、参公管理事业编制1名、安置退伍军人1名;各镇(街道)均配备2-4名以上政治强、业务精、作风优、纪律严的统计人员,同时,在各镇(街道)、行业主管部门配备至少1名统计协统员,切实强化统计力量,加强统计队伍建设,基本满足了统计业务日益繁重的工作需求。三是抓实下沉走访调研。建立行业主管部门、统计部门联动走访服务企业机制,部门领导、工作(专业)人员实地走访调研全市各行业龙头企业、“四上”企业等重点对象,全方位掌握企业生产经营状况和经济发展整体趋势,实现服务便利获取、政策精准直达、诉求高效办理。四是抓实企业升规入统。将企业升规入统作为稳存量抓增量、做大全市经济总量基础性、关键性一环,通过采取部门协调联动、加强业务指导、严格审批验收等措施,努力克服企业入规短板,确保符合条件企业应统尽统、颗粒归仓。2023年,净增“四上”企业69户,任务完成率186.5%,为全市经济发展注入新鲜血液。
发挥监督职能,加大执法力度,以习近平法治思想为指引推进依法统计依法治统。推进依法统计依法治统,核心是压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,报账统计数据质量,构筑防范统计造假、弄虚作假的坚实堤坝。一是力促统计专项治理行动立竿见影、落地见效。深入贯彻习近平总书记关于防惩统计造假重要指示批示精神,认真贯彻落实国家、省、内江市统计局关于开展统计专项治理行动各项部署,进一步巩固防治成效,全面提高统计数据真实性,全市集中开展了统计专项治理行动。期间,制发了《统计专项治理行动工作方案》,召开了专项行动部署会,组织各镇街、市级相关部门开展了统计数据造假问题自查自纠并全部整改到位,对数据总量较大、波动异常、新增或变动的单位(项目)进行了重点核查,切实从源头提高数据质量。二是推动“双随机”统计执法检查和涉企部门联合检查走深走实、提质增效。规范执行统计执法“双随机”抽查制度,持续保持对统计违纪违法行为的高压态势,加大统计执法监督力度,继续将“四条红线”执行情况作为统计执法检查的重中之重,对触碰红线、逾越底线的行为坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。我市深入开展2023年度“双随机”统计执法检查工作,对工业能源、投资、商贸等多个行业和单位(项目)开展了执法检查,积极开展跨部门涉企联合检查,会同市生态环境局、市市场监管局对多家企业开展执法检查,认真落实“谁执法谁普法”工作责任制,坚持统计执法与统计普法相结合,强化企业统计法治意识,助力统计基层基础建设和统计数据质量提升。
立足统计本职,服务中心大局,以习近平法治思想为遵循谱写统计法治崭新篇章。隆昌市第二次党代会明确了抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇,坚持“一个总体目标”,突出“两大功能定位”,实施“四大发展战略”,鲜明“四个工作导向”,描绘了隆昌未来五年发展的美好愿景。统计部门要将全市发展方略内记于心、外化于行,用准确完整的数据和深入细致的分析,有条不紊地按照图纸和技术规范开展施工作业,不断开创全市统计工作新局面,为高质量建成精致靓丽隆昌这一宏伟工程贡献统计力量。一是聚焦主责主业,高质量完成统计调查任务。严格依法组织实施统计调查,大力提升统计调查执行能力,组织实施好大型国情国力普查,城乡居民住户调查、主要畜禽监测、劳动力抽样调查、劳动工资调查等专项统计调查,为各级各部门、社会各界提供更具参考价值的统计产品。二是强化预警预测能力,全方位提升统计服务水平。加强经济预警预测,研判经济发展走势,强化月度、季度、年度主要经济指标运行监测,为市委、市政府准确判断形势、科学作出决策提供优质统计服务。三是抓实抓细执法监督,构筑良好统计环境。要加强统计执法监督,有力维护政府统计公信力,对群众举报的统计弄虚作假线索坚决查清查实,做到发现一起,查处一起,起到教育一片,震慑一方的作用。
蓝图绘就,正当乘风破浪;重任在肩,更需策马扬鞭。历史属于奋进者,让法治伟力感召隆昌统计人不断奋勇前进。隆昌市统计系统将提高政治站位,完善工作机制,规范统计行为,加大执法力度,坚持统计创新,更加有效发挥统计监督职能,紧抓全面融入成渝地区双城经济圈建设的重要机遇期,开启全面建设社会主义现代化隆昌新征程,为建设经济崛起、富裕富足、生态秀美的精致靓丽隆昌提供坚强的统计保障。(李佑恒)