图为邵阳市财政局长李桂楚在接受记者采访。
记者袁通杰通讯员张祖旺
在日前召开的湖南省邵阳市第十六届人民代表大会第七次会议上，记者获悉该市2020年18项主要经济指标中有16项实现由负转正，增长22.5%，高于全省10.3个百分点，排全省第2位。地区生产总值达到2300亿元(预计数，下同)，重返全省第二方阵首位。地方一般公共预算收入突破100亿元，达到105、34亿元，同比增长2、33%，超全省平均2、23个百分点。这份来之不易的成绩单背后，是邵阳市委、市政府和全市上下一心共同努力的结果，也凝聚着市财政部门的智慧和汗水。日前，记者就如何贯彻落实“三高四新”战略，专访了邵阳市财政局长李桂楚。
李桂楚首先回顾了过去一年的工作。他说，2020年为降低新冠肺炎疫情影响，邵阳市各级财政部门积极履职，主动作为，充分发挥财政职能作用，精准施策，双管齐下，为促进经济稳增长全力护航。一是设法增收节支促发展。上半年受疫情影响，全市财政收入明显缩减。为此，邵阳市出台相应措施，如严控和降低一般性支出等，政府勒紧腰带，带头过紧日子。近日，天气寒冷，市直机关带头不开空调暖气，节约电源，确保生产用电。想方设法增收节支，为促进经济发展提供财政保障。为贯彻落实“过紧日子”的精神，邵阳市各级财政部门严格控制和压减一般性支出，从严控制会议费、培训费、差旅费、维修费、业务费等一般性支出，确保一般性支出继续只减不增。市财政局一般性支出在连续2年大幅下降的基础上，去年再压减了20%。在政府购买服务方面，先有预算、后购买服务，不以政府购买服务项目作为增加财政支出的依据。去年上半年，全市共压减一般性支出3.6亿元。市财政局坚持“一项专项资金一个管理办法”，新修订和出台16个管理办法，严格规范支出安排审批程序;出台了市直单位银行账户管理办法，对市直单位账户及结存资金实行动态监管，回收上年未使用的财政资金共1.05亿，收回国库对外借款9.62亿元。同时，积极向上争取资金支持，全市共获得中央直达资金53.10亿元，统筹用于重大决策支出。二是做大财政蛋糕稳增长。减税降费在给实体经济添活力、增动力的同时，也给财政收支平衡带来了一定压力。为此，全市各级财政部门采取了多项措施，积极做大财政蛋糕弥补减收，以应对减税降费带来的财政收支矛盾。一方面，全市各级财政部门按照市委市政府抓招商、促发展工作部署，做好招商项目全要素保障工作，加快引进一批强链补链扩链的好项目，尽快形成新的增收动能。另一方面完善产业扶持政策，鼓励企业自主创新、重大技术攻关、转变经营模式，促进在地企业增产增效。此外，去年以来，全市已发行专项债券48.1亿元，为上年全年的102.1%，有效保障产业发展、重大基础设施建设和民生改善。
通过上述举措，2020年，全市新增减税降费7.6亿元，减免三项社保费用6.6亿元，发放稳岗返还资金1742万元，全市银行机构为6550户企业发放贷款330亿元。全市重点项目建设总体推进顺利。新增“四上”单位638家，新增规上工业企业235家。犬木塘水库工程、白新高速、永新高速、城龙高速开工建设。引进招商项目253个，总投资897.6亿元。培育和引进高新技术企业253家。省定12件、市定10件重点民生实事全面完成，疫情防控取得决定性胜利，环保治污有力有效，全市大局保持和谐稳定。
谈到新年财政工作，李桂楚说，2021年是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党建党100周年，做好今年财政工作，具有重要的意义。2021年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长10%以上，进出口总额增长15%，全体居民人均可支配收入增长8.5%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，万元GDP能耗下降2%。
