图为邵阳市财政重点工作调度会现场。
记者袁通杰通讯员张祖旺
删繁就简三秋树,领异标新二月花。2020年,湖南省邵阳市财政局以提质增效为主题,以开源节流为主线,以定规立矩为主调,坚持向改革发动力,向管理要效益,全面深化财政管理改革,推动制度机制创新,不断提升财政管理水平。
强化预算约束和绩效管理,推进“四本”预算,以预算公开促预算透明,严格预算执行,切实做到无预算不支出。大力实施预算绩效管理,探索建立财审联动机制。2020年223个市直预算单位编制绩效目标,编制298个专项(项目)资金绩效目标,212个部门(单位)整体支出绩效目标。
深化“放管服”改革。巩固和完善收费目录清单制度,减少行政事业性收费9项,政府性基金5项。扎实开展邵阳市城区税收保障工作,稳步推进全市综合治税信息平台建设。创新非税收缴管理,开具出全省首份非税收入电子票据,全面实施国库集中支付业务“电子化”管理、“无纸化”支付,256家市直部门单位的财政资金全部纳入了预算执行动态监控。不断优化营商环境,让群众办事少跑路。
积极推进资产管理和政府采购制度改革。积极盘活存量国有资产,市本级实现资产处置收入2亿元。建立“公物仓”保障新模式,实现旧物利用。认真起草《市人民政府关于市级国有资产管理情况的报告》,市人大常委会专项评议满意率达100%。市本级和各县市区政府采购电子卖场全面开通,上线率100%,交易3.46万笔,成交金额3.2亿元,排名全省市州第三。
加强财政投资评审和财政监督检查工作。2020年市本级财政投资评审金额85亿元,同比增长102%,审减资金17亿元,有效节约大量财政资金。重点开展政府过“紧日子”九条措施执行情况的专项检查;推进“互联网+监督”模式,强化脱贫攻坚资金监督,确保民生资金用在实处。
收官之年财政改革成效显著,“十三五”持续发力久久为功。五年来,邵阳市财政改革持续深化,现代财政制度加快建立。深化了预算管理改革,构建了全口径的政府预算体系,实现了“四本预算”全部公开。强化了绩效评价、政府采购、投资评审、资产管理、会计监督等管理,提高了财政管理与决策的科学化、精细化水平。推动电子财政建设,在全省率先开展了非税收入电子化收缴改革,诞生了湖南第一份财政电子票据。深化了国库集中支付制度改革,开展了“县级财政规范管理三年提升行动”,强化了市级财政对省直管县财政的监督管理、业务指导和工作衔接;建立和完善了市县区和跨部门工作调度和信息通报制度。