为深刻汲取湖南长沙市望城区居民自建房倒塌事故教训，4月29日以来，汉阴县对全县10镇9万余户城乡居民自建房全面开展安全隐患排查整治工作。
城乡居民自建房安全隐患排查整治工作中，汉阴县结合实际提出了一看房、二看图、三看证、四认定、五整改、六验收的“六步工作法”，着力摸清、摸透城乡居民自建房隐患总量的底子，深刻分析自建房安全隐患产生的原因，及时消除自建房安全隐患，构建城乡房屋安全的长效管理机制。
科学确立工作方法。在确立自建房安全隐患排查整治“六步工作法”的基础上，汉阴县由住建部门组织专业技术人员编印《城乡居民自建房安全隐患排查工作指引》，并印发到各镇、各工作组，解决了各镇、各工作组在认定不安全住房方面的“困惑”。
一看房。看房屋实体安全。只要属于以下四种类型之一的，一律确定为不安全住房。即一是房屋选址是否安全，房屋是否处在崩塌、滑坡、水涝、泥石流、地面塌陷等隐患区，存在地质灾害影响，是否存在基础不均匀沉降、变形等问题;二是房屋内部结构建筑主体和承重结构是否改造，存在安全隐患;三是是否擅自改变房屋使用功能（如改建图书馆、档案室、库房、健身房及其他生产、经营用途等）;四是是否擅自改变房屋结构和布局，违法改扩建，导致存在结构安全隐患。
二看图。对三层以上、300平方米以上、30万元投资以上的自建房，严格查看房屋所有人建房是否有正规设计图纸，是否有资质施工企业承建、是否有监理企业监理。凡是无正规设计图纸、无正规施工企业施工、无监理企业监理的自建房，一律初判为不安全住房，由业主单位聘请资质检测机构进行房屋安全鉴定。
三看证。查看房屋所有人是否办理房屋产权登记，是否依法取得房屋建设相关手续，经营户是否取得消防、工商登记及其他生产经营许可证件。凡是经营性住房上述证件不齐全的，一律要在规定的时间内完善相关手续。
四认定。该县住建部门成立了自建房安全隐患排查整治技术研判组，对各工作组“拿捏不准”的自建房，组成专家组“专家会诊”，综合研判。
五整改。坚持边查边改，一方面对不安全存量房立即整改，另一方面通过建立规划管理全流程管理等制度建设，从源头上杜绝新的增量不安全住房的产生。
六验收。建立县、镇、村三级住房安全隐患台账，对整改情况组织验收组验收，直至逐村逐镇销号。
坚持边查边改。坚持隐患就是“事故”，汉阴县在自建房安全隐患排查进入到“中局”时段，便及时于5月12日连夜召开政府常务会议，听取住建部门自建房安全隐患排查工作汇报，确定了边查边改的整改工作指导思想。确定对各检查组初判为疑似不安全住房，首先由住建部门技术研判组再次组织专家集中研判，研判确定为不安全住房的，由住建部门交办到各镇，由各镇责令业主聘请有资质的鉴定机构进行鉴定。凡是鉴定为严重危险的经营性自建房，由所在镇市场监管所、派出所责令停业；非经营性的自建房，由所在镇村（社区）会同派出所责令撤出并封存，充分体现了“两个至上”的理念。
着力建立长效机制。从自建房隐患排查整治工作伊始，汉阴县坚持消除存量不安全住房，严控增量不安全住房的总体思路，着力构建杜绝不安全住房产生的长效机制。先后印制典型案例挂图12000余份，翻印《农村自建房安全常识》宣传资料5000余份，县政府办公室印发《关于进一步做好城乡居民自建房安全隐患排查整治工作的通知》，县住建局印发《关于做好城乡居（村）民住房建设闭环管理工作的通知》。一是要求对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，立即采取停止营业等管控措施，严防发生安全事故，并在房屋安全隐患彻底消除前一律不得恢复经营性活动；二是要求对3层以上居民自建房、拆迁安置区房屋全部纳入规划审批管理，并将实地踏勘房屋安全情况和专业机构出具的房屋安全鉴定报告作为审批商场、超市、饭店、宾馆、酒店、影院、酒吧、网吧等经营性或涉及公共性项目场所的前置条件，经实地踏勘和房屋安全鉴定后不符合安全要求的一律不予审批发证；三是暂停审批县城规划区内新建自建房，农村新建自建房屋也要纳入行政审批事项，审批的农村自建房不得超过3层，确保不允许无设计建房、不允许无承载认定的乱加层、不允许有安全隐患房屋的存在“三个不允许”落到实处。
截至目前，汉阴县已完成住房安全隐患排查45436户，初判存在房屋安全隐患的574户，责令停用124户，下达维修加固指令252户，拟拆除115户，进一步鉴定83户，各项工作正在稳步推进。（供稿：汉阴县住建局）
