中国基层网讯：近年来，志丹县深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示精神，自觉践行“人民至上，生命至上”理念，全面推行“五心”工作法，精准落实统筹发展和安全各项措施，不断强化“红线意识”和“底线思维”，切实将时时放心不下的责任感转化为事事心中有底的行动力，以新安全格局保障新发展格局，全县本质安全水平稳步提升。
一、守初心，筑牢思想防线。牢固树立安全发展理念，坚决把安全生产作为一切工作的底线和不可逾越的红线，坚持“抓领导、领导抓”，切实筑牢各级领导干部的思想防线。一是持续提升政治站位。严格落实“第一议题”制度，县委常委会、县政府常务会以及各镇办(中心)、县直各党委、党组认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要批示指示精神，不断强化做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，时刻绷紧安全生产之弦，以实绩实效忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是持续加强机制建设。全面加强顶层设计和制度建设，制定出台了《关于加强应急管理工作的实施意见》《志丹县安全生产月通报季点评实施细则》《志丹县委常委会及县政府领导班子和县委常委及县政府领导班子成员安全生产责任清单》《关于进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故的若干措施》等20多项制度和文件，不断健全完善应急管理工作机制。三是持续夯实工作责任。按照“三管三必须”和“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，严格落实镇办(中心)属地责任、部门监管责任、企业主体责任和员工岗位职责，构建横向到边、纵向到底的安全监管责任体系。实行县级领导和镇办(中心)、部门、企业负责人包抓安全责任制，确保安全生产事有人管、责有人担。
二、抓重心，严防事故风险。以安全生产治本攻坚三年行动为主抓手，坚持“抓重点、重点抓”，突出重点风险管控、隐患排查治理和重点作业监管，确保风险防得住、隐患能治理、事故降下来。一是突出重点风险管控。狠抓重点行业领域安全监管，持续深化道路交通、危险化学品、城市消防、城镇燃气、油气开发、地质灾害等重点行业领域专项整治，狠抓主体责任落实、风险起底排查、隐患治本除根。狠抓重点区域安全监管，对城乡规划区、林草资源富集区、油气开发密集区等重点区域，落实网格化管理机制，按照包区块、包点位、包路段的办法，全方位加强安全监管。狠抓重点时段安全监管，聚焦重大活动、重要会议及法定节假日、防火关键期、森林草原高火险期等重点时段，提早安排部署，提级管理管控。二是突出隐患排查治理。严格遵循重大事故隐患判定标准，聚焦从业人员安全行为、设施设备安全状态、环境影响和企业管理等因素，进行全方位、全过程、全链条、常态化隐患排查整治，对排查出的各类安全隐患，按照措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求，做到动态清零、闭环管理。2023年以来，全县自查排查、异地交叉执法检查、上级督导检查共发现各类隐患4357条，其中4270条一般隐患已全部整改到位，87条重大隐患已整改86条，1条正在整改。三是突出重点作业监管。全面加强油气企业大型基建、管道施工、有限空间和检维修等重点作业以及八大危险作业风险管控，作业前油气企业向应急部门报备，应急部门会同相关单位进行现场督帮，并签订《现场安全监管承诺书》和《现场安全作业承诺书》，筑牢企业安全风险防控“最后一米”。
三、强决心，全力攻坚克难。全面强化统筹发展和安全举措，坚持“抓攻坚、攻坚抓”，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，全力提升安全生产整体质效。一是强化执法检查。执法监管人员下沉一线，对重点行业领域、重点区域持续开展常态化执法检查，重拳出击“打非治违”，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等执法措施，倒逼企业落实主体责任，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。二是强化经费保障。县财政统筹全县财力，全力保障安全生产工作需要，足额预算年度经费，先后投入2.1亿元用于工业园区安全整改提升，投入3000多万元用于道路交通隐患点整治，投入1000多万元用于地质灾害点整治，投入1000多万元用于城市安全运行，一批影响群众安全的隐患得到有效治理。三是强化专项调度。坚持“专委会牵头、办公室推进”工作思路，紧盯突出风险隐患，聚焦事故教训、阶段性和季节性重点任务，定期会商行业领域安全工作，做到气候异常必调度、发生安全事故必调度、发现重大隐患问题必调度。2023年以来共召开安全生产会商研判会12次、调度会21次。四是强化约谈提醒。对安全工作重视不够、落实不力的镇办(中心)、部门和企业，县安委会及时通过约谈提醒的方式，强化督导问效和整改问责。2023年以来共约谈企业6家，发送提示函18份、督办函28份。
四、倾仁心，提升本质安全。坚决把保护人民群众生命安全作为一切工作的出发点和落脚点，坚持“抓真情、真情抓”，不断提升服务水平。秉持“无事不扰、有求必应”原则，加大对重点企业产前、产中、产后服务，2023年以来累计聘请专家100多人次对重点生产经营企业进行安全“体检”，帮扶指导企业查找安全隐患。深入推进安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，认真组织开展“安全生产月”“5.12防灾减灾日”“119消防宣传日”等安全主题日宣传活动，增强人民群众的安全意识和安全防护能力，筑牢安全生产人民防线。及时发布灾害性天气预警信息，引导群众主动识险避险。2023年兑付冬春受灾困难群众补助资金288万元，累计救助受灾和困难群众2万多人次。
五、显耐心，健全长效机制。坚持“抓经常、经常抓”，健全完善安全生产常抓严管机制。全面推行安全生产“四季工作法”，根据季节特点，制定春季、夏季、秋季、冬季《安全生产工作方案》，明确目标任务、预防措施和监管要求，推动安全监管常态化。聚焦重点领域安全风险，全面深化油气集输管道、油气开采和油气长输管道、油气开采领域外包作业、城市燃气管道专项整治，县安委会和15个专委会定期召开联席会议，分析研判安全生产形势，研究解决工作中存在的问题。县融媒体中心根据季节特点、灾害性天气情况，及时在公众号上推送风险提示信息。严格实行安全生产月通报季讲评制度，对15个专委办和各镇办(中心)安全生产工作实行量化考核。县委成立的9个常态化督导组和县安委办定期督导检查安全生产工作，着力解决“重部署、轻落实”问题，推动安全生产各项工作落地落实，全县安全形势持续平稳。
