新化县地处湘中偏西、资水中游、雪峰山东南麓，境内山高溪多、海拔高差大、土地肥沃，气候温和湿润，总人口152万，总面积3636平方公里，辖31个乡镇(街道、场、区)、687个行政村(社区)，人口与面积分别居湖南省第一位、第八位。近年来，新化县深入践行“两山”理论，紧扣茶叶、黄精“两特”产业产业化、规模化、品牌化，着力擘画乡村振兴产业兴旺新蓝图，2021年县域“两特”种植面积达16万余亩、相关合作社和企业达591家、从业人员达20余万人、综合总产值突破16亿元。
一、坚持因地制宜，科学选定产业。新化属中亚热带季风气候，年平均气温17.8℃，无霜期280天，年降雨量1537.3毫米，日照率达34%，森林覆盖率达54%，境内海拔1000米以上的山峰达70多座,得天独厚的自然环境造就了新化茶叶、黄精别具一格的优越品质，集聚了发展“两特”产业的生态优势和资源禀赋。加之，新化红茶文化和黄精文化长久不衰、盛行流长，素有“千年贡茶古县”的美誉，是湖南的历史名茶产地，黄精“九蒸九晒”的秘制方法和食谱也一直流传至今，文化传承历史悠久，种植加工技术代代相传。基于优越的资源禀赋和浓郁的人文底蕴，新化人在广泛调研、多轮研讨的基础上，科学选定“两特”产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果与推动乡村产业振兴的重要载体，并紧紧围绕农村生产生活生态“三生同步”、“三产融合”和乡村文化旅游“三位一体”精准发力，高站位、高起点、高标准推动“两特”产业高质量发展。
二、坚持政府引导，强化政策扶持。新化县人民政府制订出台《新化县2018-2020年茶叶产业发展行动方案》《新化黄精2021-2025年产业发展规划》《关于进一步加快中药材产业发展的意见》等系列扶持政策文件，分别成立了由县级领导担任组长、相关职能部门和基地所在乡镇主要负责人为成员的专项产业发展领导小组和办公室。在优势特色产业集群、省级特色产业园区、一二三产业融合和特色产业示范片等项目申报上优先考虑“两特”产业，申报、推进并建成了新化茶叶一条街、新化红茶展示中心、新化黄精展览馆和中国黄精集散中心等产业发展平台。在产业扶贫和重点产业项目建设扶持资金安排上向“两特”产业倾斜，对贫困户新扩茶园每亩补助1500元，其他企业和非贫困户每亩补助800元，在重点产业项目中新型农业经营主体新扩茶园每亩补助1500元，黄精产业发展补助标准也在抓紧制订方案。
三、坚持创新引领，提升科技支撑。着力提高“两特”产业规模种植、优良品种选育、标准化园区建设、新产品开发、加工工艺优化、产品质量安全和品牌建设等方面智力支撑，先后与湖南农业大学曾建国教授团队签订编制了《新化黄精2021-2025年产业发展规划》合作协议，与浙江农林大学斯金平教授团队签订了《新化黄精产业链开发协议》，绘就了“两特”产业科学有序发展的蓝图。加强与湖南农大、湖南省茶叶科学研究所、湖南省红茶促进会、中南林业科大、湖南省农科院、浙江农林大等科研院所产学研合作，切实加大技术难题攻关与优质科研成果转化，参与制订出台多个红茶、黄精省级地方行业标准，申请发明专利3项，多花黄精林下栽培与种子繁育技术入选国家“重点推广林业科技成果100项”，槎溪镇油坪溪村入选科技部100个科技示范村。此外，切实加大人才引进和技术培训力度，提高从业人员的技术水平，积极组织专家开展种苗繁育、标准化栽培、产地初加工、品牌推广和产品营销等全产业链技术培训，为企业提供了有力的技术人才支撑。
四、坚持品牌驱动，持续擦亮品牌。不断规范“两特”加工标准和质量标准，建立健全“两特”产品交易市场准入制度，严把输出产品质量关，切实维护并提升新化红茶和新化黄精的美誉度与知名度。积极组织承办或举办2021年第十三届湖南茶业博览会暨新化红茶推介发布会、2021中国旅游日湖南宣传活动暨新化红茶文化旅游节、中国黄精产业发展研讨会和湖南黄精高峰论坛等宣传推介活动，拍摄新化红茶和黄精宣传片在中央电视台、湖南电视台等各级官方媒体及自媒体上进行播报，持续提升了新化“两特”产品的品牌影响力。全面加强“两特”产品研发和品牌推广工作，2018年“新化红茶”和“新化黄精”均荣获国家地理标志证明商标，2019年新化县成为“中国黄精之乡”，2021年“新化红茶”更是荣获具有里程碑意义的“湖红之源”称号，全县SC生产许可加工黄精企业达到11家，认证黄精系列产品达20多个，上梅红、十八红、渠江红、寒红等15个品牌先后荣获中国(中部)湖南农业博览会、湖南茶业博览会、茶祖神农杯、中国亚太名茶、第八届国际鼎承茶王赛等各种金奖，“颐朴源黄精”“天龙峰黄精”“奉家山九蒸九晒黄精”等12个产品先后荣获国家绿色食品认证、中国有机产品认证、中国中部农博会金奖。
五、坚持产业互促，推动三产融合。坚持全产业链理念，充分发挥农业龙头拉动延伸作用，创新乡村产业发展业态，拓展农业产业链条向二三产关联产业重点延伸。在农工融合方面，新化县以加强农产品加工园、现代农业产业园、农业科技园等“三园”建设为重要抓手，积极推进农产品加工向加工园区集中，以加工流通为核心，向两端延长产业链，引导产业从分散布局向集聚集群发展转变。在农旅融合方面，新化县是中国最具魅力文化旅游百强县、首批国家全域旅游示范区创建单位，依托拥有的世界级旅游资源1处、国家级旅游资源8处、省级旅游资源17处，梅山龙宫、紫鹊界梯田、三联峒、大熊山森林公园4个4A级景区等旅游景区景点，从加强资源保护、丰富旅游产品和业态等方面入手，着力培育景区周边辐射区域茶旅、黄精养生旅、研学旅行等的建设，渠江源茶文化主题公园、天鹏生态园红茶公园、紫鹊界荆竹茶旅文化中心、渠江薄片茶文化长廊、雅天茶谷观光园、大熊山十里茶廊、荣华茶马古道等茶旅融合景点和天龙山、九龙峰、万宝山等黄精种植观光基地不断发展壮大，渠江源村与渠江源茶园先后荣获“湖南十大最美茶叶村”和“全国三十座最美茶园”称号，绿源农林万宝山果药示范基地成为“国家林下经济示范基地”。2021年，全县“两特”关联文旅产业累计接待游客113.5万人次，实现旅游综合收入1.09亿元。
来源：新化县农业农村局
作者：谢建斌 王平 谢欢 王国安
