9月18-21日,“2019世界旅游联盟·湘湖对话”在杭州举行,会上正式发布了《2019世界旅游联盟旅游减贫案例》。世界旅游联盟(WTA)以“旅游让世界更美好”为核心理念,自成立以来,始终致力于旅游扶贫减贫事业,并利用其自身的平台优势和协调能力为世界提供相关经验与探索。本次案例征集秉承公平公正原则,根据多种指标进行量化筛选,共评选出30个优秀案例,李燕琴教授团队调研成果“湖南怀化黄岩:‘能人带村+村民众筹’的旅游扶贫新模式”成功入选。
怀化市鹤城区是湖南省51个省级扶贫开发重点县之一,黄岩是鹤城旅游扶贫重点区,由2个村落构成。自2015年旅游发展以来,在短短几年间,黄岩94%的贫困户实现脱贫,减贫成效突出。李燕琴教授在对黄岩旅游扶贫模式深入调研中,凝练出两点经验:(1)坚持以人为本的原则。黄岩旅游扶贫工作的核心在于对“人”的重视,发展过程中通过不同的政策引导,既发挥村落能人的带头作用,同时也注重一般村民的参与和热情激发,构建多元参与、融合共赢的发展理念;(2)通过利益联结实现共同富裕。采取“公司+村集体+贫困户+基地”的运行模式,在能人带领下,贫困户通过入股分工和景区务工等多种方式实现脱贫,形成独特的旅游扶贫利益联结。