日前，国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。
推动脱贫攻坚要强保障，严格目标考核。将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程。强化组织保障，成立脱贫攻坚领导小组，及时了解扶贫开发工作开展情况，定期召开专题会议，分析工作中存在问题，审定各类扶贫开发工作意见，强化部门整体联动效能，有力保障扶贫开发工作平稳推进。强化考核保障。建立“主要领导负总责，分管领导具体负责，目标办统筹，乡镇、部门具体落实”长效工作机制，将扶贫开发工作纳入民生目标考核和重点督办事项，确保工作落到实处。
推动脱贫攻坚要真帮扶，保证精确滴灌。精准识别贫困区域和贫困人口，开展调查摸底工作，对贫困地区，贫困群众路、水、电、气、房、产业发展等现状和发展需求进行详实调查，掌握清楚农村贫困现状和贫困人口需求。按照上级要求，对贫困区域、贫困人口进行科学识别，逐村逐户建档立卡，完善贫困农户信息管理系统，实行动态管理，部门间信息共享，并对区域、人口进行科学分析排序，突出特别贫困区域和特别贫困人口，实行底线扶贫。整合项目资金精准投向特困区域，建立涉农项目资金整合机制，将项目资金按识别分析的贫困程度，优先投向特困区域，优先改善特困区域的路、水、电、房等基础设施，优先发展特困区域的特色产业。整合部门资源精准投向特困群体，对精准识别后的贫困群体，采取分类指导、分户施策、一户多策的办法实行精准扶贫、底线扶贫、综合扶贫。对识别出的特困群体进行梯度优先扶持。充分利用专项扶贫资金，在整村推进、连片扶贫开发、产业扶贫等项目中，强化对特殊扶贫对象倾斜扶持政策，变“大水漫灌”为“精确滴灌”。
推动脱贫攻坚要强监管，确保资金阳光运行。加强项目监管督查，对所有扶贫项目资金实行专户存储、专款专用、专人专账核算。创新监督方式，充分发挥公开公示作用，充分发挥村务监督委员会的监督作用，对扶贫项目建设、资金使用等情况进行有效监督。创新扶贫资金到户到人扶持机制，使用扶贫资金的基础设施建设项目，确保扶贫对象优先受益;产业扶贫项目建立健全贫困瞄准机制和直接带动贫困户脱贫增收的利益衔接机制。(陈灏)
