从茅草屋到砖瓦房、从砖瓦房到楼梯房、从楼梯房到电梯房，房子始终见证着社会的变迁，反映民生疾苦。
时代在变，房子在变，人们的安居梦在新时代终将梦圆。党的十八大以来湘潭市摸索出了在全省乃至全国可复制可推广的棚户区改造和以租代售“湘潭模式”，同时圆了10万多困难居民的“安居梦”。
“湘潭棚改经验”在全国推广。湘潭锰矿果沙新苑小区，居民袁力请我们到他的新家做客：“现在住的房子比原来好多了，日子也越来越有奔头了。”说这话时，他的脸上绽放出幸福的笑容。40多年来，袁力一家5口一直蜗居在一间不到50平方米的房子里。“我家以前的房子阴暗潮湿，通风不好，安全隐患极大，我做梦都想住进新房子里。”可是自己所在的企业倒闭，凭借一点微薄的退休工资，很难改善住房条件。
为解决困难居民的“忧居”困境，湘潭市把棚户区改造工作作为重要的民生工程抓实抓好。2016年，锰矿地区的棚改安置房——果沙新苑竣工。袁力一家选择了实物安置，在果沙新苑获得了一套98平方米的三室两厅的房子。并且，袁力从破产的工矿企业走出来，在大型国企湘潭电化集团找到了一份新工作。“现在的我，不仅安居，而且乐业，心里乐开了花。”
10年间，湘潭市共完成各类棚户区改造10万多户，满足了人民群众“以小换大、以危换安、以旧换新”的住房需求，实现从“忧居”到“优居”的蝶变。湘潭市连续六年被评为全省住房保障工作先进单位，住建部采取刊发经验材料和邀请专题授课等方式在全国推广“湘潭棚改经验”。
湘潭的做法是，变“独角戏”为“集体舞”，该市建立健全了“市级主导、部门联动、分级负责”的工作体系，全市凝聚共识合力攻坚，形成了统筹“棚户区、旧住宅区、城中村、城乡危房”综合改造的“大棚改”工作机制，棚改工作合力日益增强。同时变“多张图”为“一张表”，2015年，湘潭市在全省率先推出“大并联审批、全流程服务”工作机制，优化简政放权“主板”、补齐放管结合“短板”、打造创新服务“升级版”，实现了棚户区改造从行政审批“多张图”到并联审批“一张表”的转变，项目审批流程提速50%以上，项目限期内办结率达100%。《大并联审批全流程服务湘潭“放、管、服”工作法助推棚改进度》经验材料，入选住房和城乡建设部主编的《全国棚改和公租房经验交流专辑》（2016年第7期）。
同时在棚改的点与面上做文章，变“点状式”为“成片式”，该市突出“改一片、清一片、建一片、美一片”的理念，改变靠做项目推进的“插花式棚改”为集中成片整体推进的“成片式棚改”，重点推进市城区板塘、窑湾—白石、河西滨江、昭山、火车站、三桥北、二桥北、河东滨江、竹埠港等片区，统筹考虑旧城区提质改造和中心城区市政基础设施建设，做好“棚改可持续发展”这篇文章，实现了城市颜值与气质的双重提升。窑湾-白石片区成功打造成历史文化街区，延续了历史文脉，留住了乡愁记忆。河西滨江片区用5个月时间，完成征拆签约5000户、房屋面积50万平方米，一改往日低矮危旧房屋连片的脏乱形象，营造出绿树环绕、景致如画的秀美风景。变“要我改”为“我要改”，湘潭积极推行“两轮征询”制度，发挥群众在棚改中的主体作用，实现棚改工作从“要我改”到“我要改”的转变。如湘钢大板房棚户区改造项目450户，加强政策宣传，实行阳光征拆，使群众愿意改、欢迎改、主动改。
“以租代购”实现特殊群体安居梦。走进岳塘区和谐公租房小区，居住在2栋1单元的喻立新一边收拾家务，一边与丈夫聊着家常，脸上洋溢着幸福的笑容：“我们现在住上了好房子，心里快活多了。”而在之前，喻立新一家一直蜗居在上世纪60年代建成的直管公房里，由于这些公房年代久远，已破旧不堪。喻立新从社区了解到住房保障相关政策后，提交了保障性住房申请，通过申请、审核、复核、公示等程序，她于2014年6月分配到了环境优美、舒适整洁的和谐小区。现在，喻立新每月仅需缴纳几十块钱的房租，就能享受与商品房小区一样的居住环境和物业服务，以租赁的方式如愿实现了安居梦。
2005年以来，湘潭市立足人民群众对“住有所居”的美好向往，全力推进公租房建设和后续管理。截至目前共筹集公共租赁住房150万平方米、2.94万套，市城区人均住房建筑面积15平方米以下的城镇低收入家庭的住房困难基本解决，最低收入家庭住房保障实现“应保尽保”。
公租房能满足许多像喻立新这种特殊群体的需求，湘潭市摸索的“以租代售”模式，受到居民欢迎。一方面，该市通过突出建设品质，让保障对象住得放心，在布局上做到“聚居而不偏居”，方便住户生产生活；在设计上做到“简约而不简单”，德馨公租房小区荣获“全国人居经典规划金奖”；在质量上做到“廉租而不廉质”，先后有德馨、和谐、旺馨等一批项目荣获省、市“优质工程”，在全国保障性安居工程建设劳动竞赛中获“优秀工程项目”和“中华全国工人先锋号”。
另一面突出分配管理，进退有序。把好源头准入关。该市在全省率先成立“低收入家庭核对认定中心”，多部门联动联审，实现“三审两公示两确认”。把好动态监管关。坚持年度审核与主动申报相结合，对条件变化的家庭及时调整保障标准或取消保障资格。把好失信惩戒关。通过违规租户列入信用“黑名单”，限期腾退；在全省率先打通司法强制腾退保障房通道，确保既住得进又退得出，既惠民安居又公平善用。此外，该市突出后续管理，住得舒心。在全省率先通过政府购买服务方式，由中标的国有物业服务企业负责保障房小区后续管理。深入开展绿化、亮化、净化、美化“四化工程”，优化居住环境；设立一站式综合服务大厅，实现便民利民；和谐小区、环北小区分别成功创建“2018年第一批湖南省五、四星级物业服务项目”，为公租房住户营造了舒适和谐的宜居家园。
