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四川内江:标本兼治 全力整改 确保流域水环境长治久清

2022-04-12 20:17:59    来源:中国基层网    访问:    

沱江是长江上游的一级支流,也是四川省污染最严重的一条河流。沱江(内江段)全长154.5公里,流域面积5155平方公里,占内江市面积的95.7%。

2018年12月,中央生态环境保护督察“回头看”典型案例通报指出,内江水污染防治整改工作滞后,局部水环境质量仍在下降。近四年来,在省委、省政府坚强领导下,内江市把水环境治理、突出环境问题整改作为一项重大政治任务和重大民生工程来抓,全力防治、扎实整改,助力筑牢长江上游生态屏障。2021年,境内10个国控考核断面水质达标率80%,沱江干流由2016年Ⅳ类水质改善为Ⅲ类。

以“生态内江”为引领,厘清治理思路

面对发展不足、保护不够的矛盾,内江市委、市政府坚决落实省委彭清华书记“决不因多年积累的问题而推责,决不因涉及复杂利益而回避,决不因可能造成一些经济损失、付出一定代价而退缩,决不因需要较长时间治理方能见效而延缓”的指示精神,成立以市委、市政府主要负责同志为组长的整改工作领导小组,从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力,建立健全责任到人、倒排工期、暗查暗访等七项机制,推动中央生态环境保护督察“回头看”反馈的24项整改任务、148项整改措施全面整改到位。

不单单就问题改问题。内江市以问题整改为契机,审时度势,系统形成了“12245”流域治理思路。即聚焦建设“生态内江”1个目标,抓实流域水环境综合治理与可持续发展、城市黑臭水体治理示范城市建设2个国家级试点,推进内江沱江流域水环境综合治理、城乡垃圾处理设施建设2个PPP项目,执行《内江市甜城湖保护条例》《内江市城市园林绿化条例》《内江市城市市容和环境卫生管理条例》《内江市文明行为促进条例》4部地方性立法,开展清河、清渠、清沟、清路、清院“五清”行动。

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△沱江(内江段)

在正确的方向指引下,一场“共抓大保护、不搞大开发”的攻坚战,在沱江流域(内江段)全面打响。

以“设施建设”为抓手,推进流域治理

内江按照“科学、自然、人本、效应、持续”的原则,以治污设施建设为抓手,重拳出击、铁腕治污,区域生态环境质量持续改善。

在试点示范上,2017年,沱江流域(内江段)获批全国首批、全省唯一流域水环境综合治理试点,获得2.66亿元中央预算内投资支持,经过3年试点,内江水质改善幅度居全国第27位。2022年,沱江流域(内自泸段)再次获批全国第二批水环境综合治理与可持续发展试点,拟实施重大项目161个,总投资274.57亿元。

在城镇污水、城乡垃圾处理设施建设上,探索实施“全域统筹规划、统一打包、投建营运一体、收集处理一体”模式,总投资85.38亿元的内江沱江流域水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目基本建成,83个建制镇(街)实现污水处理设施全覆盖,处理能力达38.5万立方米/日,城市生活垃圾焚烧发电处理率100%。

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△污水处理厂中控室

在农村污水处理设施建设上,制定《内江市农村生活污水治理行动方案》等,采取并管网、改沼气池、改粪污池、建一体化处理设施、建生态湿地、建无动力处理设施“一并两改三建”举措,推进农村生活污水治理。2021年底,全市71.8%的行政村具备农村生活污水处理能力,建成“美丽内江•宜居乡村”达标村708个。

据统计,“十三五”以来,内江累计争取中央、省生态环保专项资金11.1亿元,撬动社会资本投入103.98亿元,同时,联合中国环境科学研究院、四川省环境科学研究院,对沱江内江段及其主要支流污染负荷分布、水环境容量及达标削减要求等进行科学评估,形成《内江市“十四五”水生态环境保护规划》等系列成果,持续强化科技支撑。

以“人水和谐”为目标,加强生态保护

内江市积极探索“上下游、左右岸、干支流”多方联动治理模式,生态系统质量和稳定性显著提高,引来桃花水母、红嘴鸥等珍稀水生生物和候鸟频频现身。

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△候鸟

高质量实施生态修复工程。强化“三线一单”硬约束,实施沱江流域十年禁渔,划定生态保护红线面积34.795平方千米,实施生态环境空间分区管控。完成长江干支流10公里范围内废弃矿山恢复治理694.38亩,实施资中县、威远县、隆昌市江河湖库水系连通工程,提高水体自净能力。推进湿地保护和流域生态修复工程,隆昌古宇湖国家湿地公园通过国家试点验收。

高质量推进全域绿化行动。因地制宜将水体沿线打造成绿色廊道,建成小青龙河、谢家河等绿廊绿道、湿地公园39处。实施大规模绿化内江行动,全市净增成片森林面积1.7万亩、森林蓄积26万立方米,成功创建国家卫生城市、省级森林城市。大力建设“百里碧道”,新改建“甜城碧道”51.2公里,城市建成区绿地率达35.21%。

高质量完成城市黑臭水体治理。坚持黑臭水体污染治理与“城市双修”相结合,通过“截污控源、内源治理、生态恢复、岸线修复、景观建设”等措施,将11条城市黑臭水体打造成连接城乡的公园或生态廊道,全部实现“长制久清”目标。

高质量抓好劣Ⅴ类水质水库整治。制定“一库一策”,规范库区经营管理和水产养殖行为,全面取缔水库肥水养鱼。采取库内库岸保洁、换水补水、底泥清理、生态浮床等措施,进行综合治理。投资3.1亿元,新建水库库区场镇和农村集居点生活污水处理设施55个;通过种植水生植物、投放鲢鳙鱼等措施净化水质,消除劣Ⅴ类水质水库58座。

[责任编辑:邱英]
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