郴州市北湖区在建立“田长制”的基础上，为切实加强耕地保护和用途管控，增强粮食综合生产能力，稳定发展粮食生产，积极开展“恢复属性”地类耕地功能恢复试点工作。按照2020年度国土变更调查确定的即可恢复耕地和工程恢复耕地数量，探索实施耕地功能恢复的方式方法，坚持试点先行、积极稳妥、分类推进、依法依规的原则，将耕地功能恢复和耕地抛荒治理有机结合，从而提升北湖区稳定耕地面积。
在试点乡镇，区自然资源局、区农业农村局等部门通力合作，按各自职能职责牵头负责确定辖区内粮食功能区、高标农田范围及永久基本农田范围内的“恢复属性”地类，重点加强整治图斑研判，确保整治启动有序，有的放矢。乡镇在具体工作中作为实施主体，选择土地承包经营权流转到期或即将到期的，林木水果经济作物老化、品种退化的，经济价值不高恢复补偿较低的地块，实事求是选取恢复地块，并充分尊重群众意愿，采用评估、洽谈等方式，在保护农户和经营者合法权益的前提下与承包经营权人签订合同，明确恢复期限。
目前，北湖区已有4.99万平方米耕地完成功能恢复，现状符合耕地特征且具备耕作条件。恢复后的耕地统一由村流转发包，按照耕地用途管制要求，在第一时间落实粮食种植。
下一步，北湖区将组建耕地功能恢复工作专班，总结试点区域的工作经验，进一步细化工作实施方案，为全区“恢复属性”地类耕地功能恢复工作，做细做实奠定坚实的基础，确保至2025年全区稳定利用耕地数量大幅度提升。
文稿：李 竑
