今年以来，湖南衡山县以深入开展农村“空心房”整治为杠杆，与农村人居环境整治、村庄清洁行动、美丽乡村建设等工作有机融合，推行“‘空心房’整治+N”模式，积极探索走出一条资源节约集约利用、可持续发展的乡村振兴之路。
县委书记尹培国督查“空心房”整治工作
上下“一盘棋”
“好政策”进了百姓家
为确保“空心房”整治工作在全县迅速铺开、高位推进，衡山县成立了以县委书记为政委，县长任组长的领导小组，将“空心房”整治工作纳入年度目标管理考核的重要内容，强化跟踪问效，建立健全奖惩工作机制。
3月8日，衡山县召开动员会，正式吹响“空心房”整治的工作号角。各乡镇迅速组建工作专班，出台具体实施方案。镇村干部、驻村工作队员深入村头巷尾、农户家中，大力宣传“一户一宅”“建新拆旧”“空心房”整治等政策，讲解“空心房”的安全隐患以及村组风貌规划。不仅将宣传标语、横幅张贴悬挂到村组，还充分利用宣传车、村村响、广播、电视、网站、微信群、QQ群等多样化渠道，实现线上线下全覆盖，使广大党员群众充分认识到城乡建设用地增减挂钩及“空心房”整治工作的重要性。
“这栋老土砖房失修多年，还影响村容村貌，早就想拆了种菜，没想到政府不仅帮忙拆、整成平地，还有奖补，我们遇到了好政策呀!”东湖镇石潭村一位老党员感慨。整治行动得到群众的支持配合，许多在外务工的村民主动询问政策，希望抓住这次机会美化自己的家园。
算好“明白账”
按下整治工作“快进键”
为稳步有序推进“空心房”整治工作，衡山县今年确定了“3月底澄清底数，4月份集中复核、重点审核拆除第一批‘空心房’，7月底完成工程量的50%，9月份完成全部施工并接受验收”的工程推进节奏，明确要完成城乡建设用地增减挂钩复垦土地面积4500亩、拆除“空心房”3000栋50万平方米以上的目标任务。
福田铺乡白云村云岭一二三组，位于紫盖峰下，人口居住密集，共110户400余人，“空心房”22栋3000余平方米。随着“空心房”整治工作的不断深入，村民从最开始的消极抵触转变为积极支持配合。
在工作推进中，衡山县突出群众的主体地位，充分尊重群众的知情权和参与权，精准测量整治面积，为群众算好“明白账”，要求到组到户签字，确保各个程序公开透明。对每栋纳入整治范围的“空心房”建立了单独的台帐，拆除前、拆除中、拆除整治后三组照片清晰明了，面积测量数据、农户确认签字册、拆除协议等都完整归账，做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户，一户一档、一宅一册。
各乡镇按照“先行先试、以点带面”的思路，选择群众积极性高和基础条件较好及退出土地开发利用价值较高的地块先行整治试点，严格奖补标准，努力做到干一村成一村，一村一村推，按下农村“空心房”整治工作的“快进键”。
工作人员开展“空心房”外业测量
“空心房”整治+N
腾出“留白”绘制新蓝图
去年，衡山县在开云镇双全新村、白果棠兴村进行了“空心房”整治工作试点，共拆除“空心房”20栋2500平方米，全部进行复垦复绿。今年拟通过“空心房整治+N”模式，在全县12个乡镇各打造1-2处示范工程。在白果镇瓦铺村原高山石膏矿点，该镇通过拆除“空心房”实施城乡建设用地增减挂钩项目，将原废弃矿山复绿成林地，打造一处“农民公园”，提升农民生活品质。
衡山县坚持生态优先、绿色发展，做好农村“空心房”整治与农村环境人居环境整治、村庄清洁行动、美丽乡村建设的结合文章，统筹推进“拆、建、管”等工作，充分发挥“空心房”整治的多元效应，助推乡村振兴。对腾出来的土地实施高标准、规范化复垦，坚持“宜耕则耕，宜建则建、宜绿则绿、宜园则园”，做到科学、合理、有效利用。
“空心房”整治带走杂乱，“腾空留白”，为乡村基础建设、产业发展、农民生产生活条件改善创造了条件。据初步调查摸底，衡山县共有“空心房”5200余栋，可拆除建筑面积74万平方米，可复垦复绿1110亩。目前，各乡镇正在开展精准复核工作，将结合实际，充分征求群众意见，进一步明确“空心房”拆除复垦任务和利用方向。
县委书记尹培国表示，衡山县将持续推动“农村‘空心房’整治+”深化增效，整合优势资源，绘就乡村振兴战略新画卷，让乡村变得更美更洁净更宜居。
白果镇瓦铺村拆除“空心房”
(张智雄、曹俊峰，钱春帆)
