原标题：重庆铜梁：实施支部“扎桩”工程筑牢基层基础
党的十九大明确指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。2017年以来，铜梁区坚持一切工作到支部的导向，抓实“四个基本”，大力实施支部“扎桩”工程，筑牢基层基础，打造坚强战斗堡垒。
铜梁区委组织部有关负责人介绍，铜梁区支部“扎桩”工程围绕“健全基本组织、建好基本队伍、做实基本活动、抓实基本保障”四大方面，全面加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
健全基本组织
健全基本组织，首要任务是规范化建设。2017年以来，铜梁区围绕党组织设置、班子队伍建设、党员教育管理等8个方面，明确7个领域党组织规范化建设标准。针对全区333个村(社区)便民服务中心，从阵地打造、日常管理、工作内容、公开公示等四个方面，利用3个月时间，开展“大起底、大整改、大规范”活动，一个一个清理整顿，一个一个检查验收，全区村(社区)便民服务中心形象整体大提升。
健全基本组织，扩大党的组织和工作覆盖十分重要。铜梁区坚持人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里，按照“应建尽建”原则，采取多项措施，不断扩大党的组织和工作覆盖。深入推进各类园区、商务楼宇、商圈市场党组织建设，在农村着力加强农民专业合作社和产业协会党组织覆盖，在社区延伸设立网格党支部、楼栋党小组，推动党组织扎根居民群众之中，引领基层社会治理创新。
整顿后进党组织，是健全基本组织的重要措施。2017年，铜梁区采取基层党组织自查、党员群众评查、上级党组织核查的方式，对各领域基层党组织全面排查，确定了45个后进党支部，逐一选派“第一书记”，成立工作组，多方会诊、找准症结，制定整改方案，“一支一策”抓好整顿。通过整顿工作，后进基层党组织得到转化提升。今年，全区确定41个后进党组织进行全面整顿。
建好基本队伍
抓好带头人队伍。铜梁区把基层党组织书记队伍建设作为“重中之重”，分领域对1279名基层党组织书记开展全覆盖培训，增强政治素质，夯实基本功，提升履职能力;推行基层党组织书记工作清单和负面清单管理制度，进一步压实责任，推动各项工作在基层落地落实;聚焦基层干部小微腐败等作风方面突出问题开展专项整治，从规范村务公开、清理村级财务入手推进“七个全覆盖”，铲除腐败滋生土壤，涤清不良风气;针对后备干部缺乏现状，大力实施后备干部培养计划，从党员致富带头人、外出务工创业成功人士、复员队伍军人、优秀本土人才等物色合格人员，保证每个村有1-2名后备干部，做到有储备、能接续。
管好党员队伍。铜梁区委组织部制定了《发展党员工作清单》，规范发展党员工作程序及党员档案，强化源头把关。建立党员违法乱纪联合排查、联合处置机制，区纪委、区公安局定期向区委组织部报送党员违法乱纪情况，党员管理工作横向到边、纵向到底，为党员队伍的先进性和纯洁性提供了重要保证。同时，在全区广大党员中长期开展以亮身份、亮承诺、亮实绩为主要内容的“三亮”活动，形成了全体党员争先进、创佳绩、促发展的浓厚氛围。
育好本土人才队伍。针对实施乡村振兴战略人才缺乏的现状，完善回村挂职待遇、创业、出路等政策，滚动回引、动态保持300名左右本土人才。建立镇村干部联系帮带本土人才工作机制，交任务、教方法、传经验，加快提升能力素质、融入农村工作。利用本土人才学历高、懂技术、熟悉本村情况的特点，开展分级分类培训，建立区、镇、村三级电商工作人才库，培育电商人才“种子选手”，为建好电商平台提供人才支持。双山镇寿桥村大学生本土人才、村务专干戴霞示范种植盆栽樱桃，村民“增收又多一条新门路”;土桥镇六赢村本土人才吴霜，发挥自己专业优势，利用电商平台销售当地农特产品，电商平台运行不到10天就实现销售总额8千余元。
做实基本活动
严肃党内政治生活。严抓民主集中制教育，分级分类开展民主集中制教育，让每名班子成员心中有数、各守其责，推动民主集中制落实。严抓民主生活会、组织生活会质量，用好全覆盖督导、点对点指导、统一规范流程、逐级审核把关等措施，健全完善标准化流程，以严格的过程管控保证质量。严抓“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度落实，严格执行党员领导干部、普通党员参加组织生活“两张清单”，切实让组织生活严起来、实起来。
做实支部主题党日。铜梁区固定每月10日开展支部主题党日，建立第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，区委组织部印发支部主题党日参考程序，规范缴纳党费、交流发言、开展实践活动等9项工作步骤，同时，要求主题党日前支委会认真研究、制定方案，主题党日结束后及时向群众公示。通过开展重温入党誓词、为党员过“政治生日”等具有“仪式感”的活动，增强党员归属感和身份意识;结合乡村振兴、城市提质、工业振兴，组织党员开展实践活动，发挥党员先锋模范作用。
用好党员群众教育培训讲习所。按照“五讲四规范”标准，在农村设立乡村振兴讲习所，在社区设立社区党校，规范名称、规范场地、规范课程、规范机制。课程设置上，把讲思想摆在首要位置，同时讲政策、讲法律、讲文化、讲技术。按照要求，乡村振兴讲习所和社区党校每月至少开展一次活动，让党员群众经常接受新思想、掌握新政策。同时，建立师资配备机制、工作机制、评价机制，确保真正发挥作用。
抓实基本保障
抓实干部待遇保障。目前，铜梁区全面调整基层干部待遇，整体提升村(社区)干部、本土人才、村(居)民小组长、村(居)务监督委员会主任的误工补贴，同步提高干部绩效奖励;村干部、本土人才购买城镇职工养老保险享受补贴，并统一购买意外伤害险，解决了村干部退休后的养老问题。待遇提升极大地调动了基层干部工作积极性，大家纷纷表示，现在不仅经济待遇提高，而且退休后有了保障，工作更有干劲了。
抓实组织运转保障。按照比市级要求提一级、高一格的标准，提高村(社区)党组织办公经费和服务群众专项工作经费，社区按照常住人口、村按照户籍人口确定标准，把真金白银用在“刀刃上”，真正让基层党组织“有钱办事”，切实提高服务群众能力。
基础不牢，地动山摇。铜梁区委组织部有关负责人表示，铜梁区将认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施支部“扎桩”工程，坚持一切工作到支部，更加重视基层党组织建设，真正使基层党组织成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，使党的基层基础更加牢固。 (重庆铜梁区委宣传部供稿)
