习近平总书记考察中国人民大学时寄语广大青年，用脚步丈量祖国大地，用眼睛发现中国精神，用耳朵倾听人民呼声，用内心感应时代脉搏，把对祖国血浓于水、与人民同呼吸共命运的情感贯穿学业全过程、融汇在事业追求中。“三下乡”活动作为助力全面推进乡村振兴的有力抓手，是新时代青年大学生投身全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的重要契机。7月15日，华南农业大学佛山南海旧宅新生实践团前往佛山市南海区开展以法智“2+1”模式赋能佛山南海闲置宅基地活化为主题的大学生暑期“三下乡”社会实践活动。
实践团在永平村实地调研后合影留念
在开展实地调研前，实践团仔细查阅并整理了我国农村宅基地制度政策规范演变以及全国各地宅基地“三权分置”改革现状，同时确定以“广东唯一一个两轮全国农村宅基地制度改革试点地”佛山南海为调研地和实践地以及以闲置宅基地活化为调研方向。此后，团队成员通过文献分析法、问卷调查法和半结构访谈法，结合国内外有关有关农房改造的成功经验和团队收集、统计和分析的线上调查问卷，提出了法智“2+1”模式，即“旧宅彩绘”和“闲宅盘活”两个实践做法与“宅改调研”一个理论研究。
实践团进行集中培训与学习
在三下乡活动期间，实践团队前往大沥镇盐步社区、狮山镇莲塘村和桂城街道等多个镇街进行实地走访和实地访谈，了解当地村民对闲置宅基地的利用情况、流转意愿以及宅基地房屋美化情况。在走访中，团队成员发现南海区宅基地权属人和实际使用者大多为本村人，但由于早期大部分镇街采用开投的方式分配宅基地，且宅基地能通过继承进行转移，导致部分非集体经济组织成员占有并使用宅基地。另外，团队成员发现南海区农房的使用情况具有保障性功能减弱、经营性用途增强的特点，房屋用于出租，居住、生产经营、仓储等“三合一”现象较普遍。而关于农民对宅基地退出意愿的问题，大多数农民都表示不愿意放弃或有偿居住现有的房屋，同时永平村的孙奶奶也表示“如果政府补偿到位，新房子环境要优于目前且位于交通便利的地方，她也会愿意搬出旧屋”。
实践团对小卖部老板进行访谈
实践团访谈村民
除了对农民进行访谈和对南海农村宅基地房屋进行走访之外，实践团也去往南海区狮山镇莲塘村等地村委会进行座谈会，了解村内宅基地盘活利用基本情况、管理政策和村民自治等方面情况。在座谈中，团队成员了解到农村宅基地的有偿使用、有偿退出等事项都需要经过民主决策，必须经过三分之二村民同意。莲塘村村委副书记娟姐表示，只有村委会用真情实意做好群众工作，让农村有温度，让群众得好处，才能激活村民参与乡村建设的内生动力。另外，团队成员在多地村委会的协助下寻找符合“旧宅彩绘”改造条件的闲、旧宅基地，并与研究生设计团队制定宅基地彩绘及改造方案。
实践团与莲塘村村委副书记进行座谈会
华南农业大学佛山南海旧宅新生实践团成员与乡村振兴墙绘合影
此次三下乡，华南农业大学佛山南海旧宅新生实践团对佛山市南海区进行了调研，深入了解了佛山市南海区的宅基地“三权分置”改革新亮点以及和美乡村现状。在实地考察之后，团队将会与宅基地户主及合作企业洽谈流转利用事宜，拟定合作协议，推动“企业+学生+农户”三方共建的“闲宅盘活”活动;同时，由村委会牵头，以团队为主体，多方协作进行闲、旧宅基地外墙彩绘、内部改善活动，形成“旧宅彩绘”系列作品，打造宅基地文化景观，促进乡风文明建设与和美乡村建设。此次三下乡活动的成功开展既是对南海农村宅基地制度改革和和美乡村建设的重大肯定，也让团队成员对法智“2+1”赋能闲置宅基地活化模式的可行性与未来可持续发展性有了更充分的信心。
团队成员访谈永平村孙奶奶后合影留念
通讯员：霍炯森
