河南省南阳市官庄工区位于中心城区东南部，在宛城区、唐河县、新野县的交界处，是大型国有企业河南油田总部所在地。工区面积132.5平方公里，23万人。官庄工区高度重视禁毒工作，2018年，工区首次创建全省禁毒示范区，同时，把全民禁毒作为平安建设的一号工程予以重点推进。
全区各级禁毒部门紧紧围绕这一目标，创新理念、主动作为，最大限度地调动和凝聚全社会力量深入开展禁毒工作，着力构建了“六全”禁毒工作模式，即吸毒人员全数查处、涉毒场所全部管控、转运贩毒全力打击、戒毒康复全程帮扶、无毒创建全民参与、禁毒责任全面落实。有效解决了病残吸毒人员收戒难题、娱乐服务场所涉毒整治难题、毒品大要案件侦破难题、社区戒毒康复难题、全民参与禁毒难题、流动人口禁毒难题等问题。
一年来，“全民禁毒”工作成果丰硕、亮点纷呈，2018年南阳市公安局官庄工区分局被评为河南省禁毒工作先进集体;区社区戒毒社区康复中心被评为河南省社区戒毒社区康复工作示范单位。
一、吸毒人员全数查处。2018年以来，该区积极转变工作思路，通过收戒收治社会面吸毒人员，萎缩“毒品市场”，减少“市场需求”，从根本上减少毒品危害。“公卫合作”，实现病残吸毒人员“零拒收”。针对患有传染疾病的特殊吸毒人员难以收戒，流落社会长期危害社会治安的问题，以疾控中心为基础，建立完善“公卫合作”的社区戒毒社区康复模式，努力破解收治费用、执法风险等难题，将病残特殊吸毒人员全部集中统一管理，实现病残特殊吸毒人员“零拒收”目标。2018年以来，共收戒收治病残特殊吸毒人员20人次。逢嫌必检，实现吸毒人员“全查处”。推行“逢嫌必检”工作，全面落实对戒毒所出所吸毒人员的尿检复查，对刑事、治安案件嫌疑人一律开展涉毒检验，在查处酒驾、醉驾及路面巡查时，开展可疑人员唾液快速筛查验毒。对长途车司机、娱乐从业人员等重点人员进行定期验毒，探索建立易涉毒高危行业从业人员的“入职验毒”新机制。2018年以来，全区共查处吸毒人员34人次，收戒吸毒人员5人。
二、涉毒场所全部管控。2018年，该区对场所管理采取“十项举措”(场所自律、明查暗访、有奖举报、部门联动、异地查处、异地办案、顶格处理、一案一评、媒体曝光、责任追究)，实现涉毒场所全部管控。通过“场所自律”减少案发，通过“明查暗访”强化监督，通过“有奖举报”提升涉毒风险，通过“部门联动”强化整治力量，通过“异地查处”“异地办案”预防“保护伞”，通过“顶格处理”增加违法成本，通过“一案一评”保证打击强度，通过“媒体曝光”形成舆论监督，通过“责任追究”推动工作落实。通过十项举措综合治理，场所涉毒已从过去多发常发转变为基本不发，偶发的案件也能得到及时查处。今年没有发生被上级查处或被媒体曝光的涉毒问题，走出了一条场所基本“无毒化”的科学管理新路。
三、制运贩毒全力打击。打击毒品犯罪的管控重点主要是控制转运毒品和制造毒品，而此类案件作案分子组织严密，反侦查意识强，发现难、侦破难、取证难、抓捕难。针对这种特点，区公安机关突出“警种协同、上下联动”，利用省禁毒网上作战平台和毒品线索查控系统等情报信息系统，共享情报、合力研判、及时查证，提升侦查效能。
四、戒毒康复全程帮扶。2018年以来，公安机关不断加大对毒品违法犯罪打防管控力度，吸毒人数和毒品案件逐步减少。吸毒人群总量没有加大。积极探索有效管用的戒毒康复路子。通过成立社区禁毒警示教育基地，发动本地退休干部、教师，对吸毒人员实开展全程帮扶，全区吸毒人员戒断率达90%。充分利用农村地区的亲缘乡缘优势，将帮扶工作重心放在村(社区)，实现对吸毒人员的有效帮扶。目前，该区正在不断完善以亲缘乡缘帮扶为主的农村社区戒毒康复模式。同时，结合区特点，着力实现戒毒人员有人管、管得了、管得好。一是政府购买服务，实现“有人管”。通过购买专业服务的方式，全面引入禁毒专业社工参与社区戒毒康复帮扶，对在册吸毒人员全部建档造册，并建立专业服务关系，确保每一名戒毒康复人员都有一位责任社工进行服务。二是公安与专业社工紧密合作，实现“管得了”。以“社工+公安”的方式，将戒毒康复人员分为A、B、C三级进行分级管理。其中，A级人员主要由社工管理，B级人员由社工帮扶、民警坊协助管理，C级主要由民警管控。在公安、社工联合帮教的基础上，引入义工、关工会共同帮扶，实委、家庭等社会力量参与社区戒毒康复，从戒毒康复、就业帮扶等方面全方位帮扶戒毒康复人员，成效明显。
五、无毒创建全民参与。组织开展绿色人生，健康无毒等宣教活动，推动无毒创建全民参与。开展禁毒志愿者系列活动。2018年以来，依托共青团、协会、工会、志愿者协会、等社团组织，组建了禁毒志愿者队伍，全部落实“三个一”(观看一次视频、参加一次培训、参与一次禁毒宣传活动)要求。同时，依托志愿者队伍，开展了“为你为我为社会，向毒品说不”的禁毒宣传、“百万员工拒绝毒品、百日宣传远离毒害”、“珍爱生命，拒绝毒驾”等系列禁毒志愿活动，最大限度发动全社会力量参与禁毒活动。2018年6月26日，启动以“绿色人生，健康无毒”为主题的禁毒宣传活动，动员群众积极参与禁毒工作，营造举报毒品犯罪、共同抵制毒品、共同帮扶戒毒的全民禁毒氛围，探索解决流动人员禁毒难题。同时，深入开展“千家企业”、“万家场所“无毒创建活动，充分发挥行业协会在禁毒工作中的积板作用.依托“无毒镇区“创建，动员全民参与禁毒，全面深化“无毒社区”、“无毒学校”等无毒细胞创建，大力开展毒品犯罪重奖举报，广泛发动群众举报涉毒违法犯罪。
六、禁毒责任全面落实。建立各级党委政府统一领导，各职能部门各负其责、齐抓共管的禁毒工作机制。区及时调整了禁毒委员会组成人员，进一步明确成员职责。禁毒委各成员单位把禁毒工作纳入本单位的整体工作规划，其中15个成员单位制订了禁毒工作责任制度。同时，制定下发《官庄工区创建“全省禁毒示范区”工作责任追究办法(试行)》，建立了涉及禁毒工作各环节、各方面、全方位的禁毒责任体系，明确各级领导、各个部门、各个岗位的工作责任。通过强化监督、倒查追责，确保各项禁毒工作落到实处。
2018年以来，南阳市官庄工区不断加大禁毒工作力度，研究禁毒工作规律，用转变禁毒工作思路，创新禁毒工作方法，取得了一定成效。一是构建了党政领导、部门联动、公安主力、全民参与”的禁毒工作新格局;二是建立了打防管控综合治理的禁毒工作新机制;三是探索了破解禁毒工作难题新举措。“全民禁毒“工作真正成为了“全民参与，造福全民”，党委政府满意，社会各界满意，人民群众满意的“德政工程”、“民心工程”。
今后，南阳市官庄工区禁毒委将以“全民禁绝毒品，绿色环保人生”为主题，以禁毒示范区创建工作为契机，依法禁毒，全面落实青少年毒品预防教育和社区戒毒康复等工作，不断总结工作经验，学习外地经验，着重在禁毒工作的规范化、法治化、科学化、长效化等方面提升该区禁毒工作水平，努力向创建“全国禁毒示范区”的目标而奋勇前进。(张沙沙、李元伟)
