2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，长治市沁县松村镇将紧紧围绕县委、县政府“一城二地三强”发展战略，镇党委通过总结经验、立足现状、深入调研、集体讨论、征求意见、会议研究等方式，从上到下，再从下到上，反复酝酿，决定从五个方面率先突破，制定“五个专题”，采用镇党委命题、班子成员领题、课题小组破题的机制，促进松村全方位、高质量发展。 一、党建联盟专题 由组织委员宋娇带领加强“党建联盟”专题，为提升党员素质，增强支部凝聚力、战斗力，依据“位置相邻、产业相近、项目连结、文化相融”的原则和全镇现有实际情况，把区域内党建工作作为一个整体来审视、谋划和推动，凝聚各方力量和智慧，划分建立了5个各有特色的区域党建联盟。 松村镇区域党建联盟将实行“五个一”标准：一份发展规划、一张目标清单、一套晒拼机制、一个工作专班、一轮评价体系，在党建提质、产业共促、文化民生等领域开展多层次、多领域的合作，以高质量党建引领高质量发展，加快形成具有“松村辨识度”的党建样板，为实现全镇经济社会发展目标任务打下坚实基础。 一份发展规划 1.“平安共创”党建联盟：以机关支部为中心、中心校党支部、企事业联合党支部三个支部组成联盟，机关支部为牵头单位，由镇党委书记李育鹏担任组长，副组长由联盟单位党支部书记按月轮值，构建人性化服务，用心用情用法推进平安建设，广泛开展法治、疾病预防、消防安全、安全生产、护林防火等宣传教育，对重点时段、重点对象、重点区域管控到位，在乡镇设置依法化解矛盾纠纷的多元解纷中心，构建平安松村、法治松村； 2.“产业共兴”党建联盟：以松村为中心，青修、新庄、倪村、羌营五个支部组成联盟，松村支部为牵头单位，由镇长刘铭担任组长，副组长由联盟单位党支部书记按月轮值，通过育强龙头，辐射带动，因村施策，因地制宜，做好一村一品规划，引导“量身定制”特色产业，全力发展壮大村集体经济项目（从种植、养殖、加工、服务等方面），高标准建设党建+乡村振兴示范项目，打造现代农业新高地、现代农业崛起新引擎； 3.“旅游共生”党建联盟：以后庄为中心，王家峪、朝仁、岑南沟、北西沟五个支部组成联盟，后庄为牵头单位，由镇人大主席常胜担任组长，副组长由联盟单位党支部书记按月轮值，依托镇域内优越的生态环境和景点，全力开展对外招商引资，打造乡村网红打卡地，积极探索研学科普、农耕体验、休闲康养等旅游新业态，打造集“吃住玩游”于一体的镇域旅游带，让游客全方位、沉浸式体验“久在樊笼里，复得返自然”的田园生活，发展旅游胜地； 4.“生态共治”党建联盟：以长街为中心，北头、五科、南王四个支部组成联盟，长街为牵头单位，由镇党委副书记李华担任组长，副组长由联盟单位党支部书记按月轮值，树立绿色低碳理念，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，以争选美丽乡村建设试点村进行连片建设，常态化开展人居环境整治，开展生态乡村、美丽庭院评比活动以及松村镇最美乡村项目攻坚，顺应地形地貌，实现乡村建设与自然生态环境有机融合，为建设“三晋花园”贡献松村力量； 5.“文化共融”党建联盟：以古台为中心，康公、里峪、硖石四个支部组成联盟，古台为牵头单位，由镇组织委员宋娇担任组长，副组长由联盟单位党支部书记按月轮值，以乡风文明建设为中心，共享各类文化资源，建立“计划联排＋队伍联建＋节目联演＋活动联办＋群众联欢”的五联机制，开展送演出、送培训、文化走亲、农耕文化体验等服务，推出“松村吾乡”区域文化项目，创建文明乡村。 一张项目清单 “平安共创”党建联盟： 1.全面推进综治中心规范化、模块化、实战化建设运行； 2.在镇政府司法所设置多元解纷工作站，18个行政村设立多元解纷工作室，建立依法化解矛盾纠纷的乡镇多元解纷机制。 3.用心用情用法治理重复信访，高质高效化解信访积案； 4.积极构建人性化服务，重点时段、重点对象、重点区域管控到位； 5.每月组织各单位党员、干部、职工，开展一次平安“益”起来志愿服务活动； 6.广泛开展法治、疾病预防、消防安全、安全生产、护林防火等宣传教育。 “产业共兴”党建联盟： 1.种植项目：以沁润农业有限公司为龙头，发展青修村、北头村设施农业辣椒种植基地、康公村育苗基地；倪村螺丝菜种植；五科村平菇基地；岭南沟村发展黄芩、柴胡等中药材种植； 2.养殖项目：王家峪村肉鸡、肉羊养殖，北头村肉猪养殖，五科村、长街村肉牛养殖； 3.服务项目：松村以长治市悦顺盛劳务服务公司为龙头，发展劳务服务、机械租赁服务、垃圾清运、运输服务；旭同农机服务有限公司、里峪村农机服务； 4.加工项目：松村悦顺食品加工厂、青修村服装加工厂、朝仁村山西神丰科技生物有限公司； 5.旅游项目：北西沟村夫子庙、后庄村法华寺； 6.倪村、硖石、北头、北西沟村建设100万千瓦的村级光伏电站； “旅游共生”党建联盟： 1.北西沟村夫子山文旅建设； 2.后庄旅游项目； 3.开设专属抖音号、快手号，加大宣传； 4.打造乡村网红打卡地，吸引游客，增加人流量； “生态共治”党建联盟： 1.连片建设美丽乡村建设试点村； 2.常态化开展人居环境整治； 3.开展美丽庭院创建、评比； 4.推进生态化产业化畜禽养殖项目建设。 “文化共融”党建联盟： 1.以古台村乡风文明建设为中心，向周边村辐射，打造文化圈； 2.共享各类文化资源，建立健全“计划联排＋队伍联建＋节目联演＋活动联办＋群众联欢”的五联机制； 3.优化服务供给，开展送演出、送培训、文化走亲、农耕文化体验等服务项目； 4.强化品牌建设，推出“松村吾乡”区域文化品牌。 一套晒拼机制 党建联盟成立后，各党支部保持原格局不变，通过签订党建联盟协议，书记领办联盟项目，定期召开党建联席会议，开展党建联盟活动，并通过擂台赛打擂比拼党建联盟各项承诺工作，共同达到党建联盟目标。 擂台赛比拼规则：实行100分制，通过日常工作项目、目标任务项目、加扣分项目进行考核评定。其中日常工作包括村社规范化运行、重点项目建设一月一晒，每月晒进度、比实绩；一季一拼，季度晒拼工作按照优秀、良好、合格、不合格进行现场打分评定。村社集体经济增收项目指标每月晾晒。联盟内工作被上级部门及媒体报道表扬肯定或者承办活动的，依照中央、省级、市级、县级，每次分别予以加分。 一个工作专班 组 长：镇党委书记，镇长，镇人大主席，镇党委副书记，镇组织委员分别兼任 副组长：联盟成员村级党支部书记 按月轮值 成 员：各村包村干部、到村任职大学生、驻村工作队、支村两委干部 一套评价体系 考核体系： ①月检查：自查和乡镇查 ②季督查：督查→反馈整改 ③年考核：述职评议→评分（村民党员评议 代表委员评议 社会大众评议） ④一月一晾晒综合评议：对各村党建及重点项目完成情况进行综合测算和评估。五色图采用五色法，季度完成率分为0～30%、30～50%、50～60%、60～80%、80%以上五档，分别以红、橙、黄、蓝、绿五色相对应，红色代表完成率最低，绿色完成率最高。 二、产业联盟专题 由镇长刘铭领深化“产业联盟”专题，旨在聚合行业优势，聚焦融合发展，注重变通寻机，抢抓产业发展新机遇，在镇党委的统领下，18个村级股份经济合作社组建成立松村镇壮大集体经济联合社，除将各村现有“三资”纳入外，将在“清化收”工作中收回的各村村级集体土地也纳入重新开发利用，分五个方面： 1.土地种植有限公司，将全镇各村集体土地整合进行统一种植、统一管理纳入粮食作物种植、蔬菜种植、中药材种植统筹，积极实施“政府+企业”，各村依托自身特色优势资源，有效整合产业要素和创新要素，形成品种生产、良种繁育、示范种植、产地加工、市场销售一体化的全产业发展链条，获得降低成本、专业指导、保价收购等服务。 2.机械服务有限公司，将旭同农机服务有限公司等现有机械服务主体，整合纳入个体服务主体加盟，全面摸清全镇机械底数和农户农事需求，将全镇的挖机、播种机等农用机械集中，承揽全镇土地托管业务，以集体为主，个人以机械或服务入股，开展机械租赁、维修服务、拖车服务、驾驶员信息等一站式服务平台，明确经营状况、服务方式、服务范围、存在的困难，主动对接村集体经济组织和农户，及早签订服务合同，为做好农机服务打好基础。 3.养殖专业合作社，将各村肉牛、肉羊、肉鸡养殖个户、企业联合，在原有基础上，拓宽发展思路，瞄准“党支部+合作社+能人大户+农户”的发展模式，充分整合能人大户的成熟养殖经验和固定购销渠道，以及村集体经济项目资金优势，不仅提高了村级集体经济收入，更为周边群众提供就业创收的机会，引领产业振兴发展。 4.产品加工联合会：主要涉及食品加工、服装加工、生物肥加工整合，充分发挥集聚、集中、集约发展的优势，为入驻的公司提供信息咨询、运营管理、场地管理、突发事件应急四部分服务，并且具有稳定的收购和销售渠道，可获得的原材料能满足企业可持续开发、加工和销售的需要，集生产、加工、物流、信息、科研于一体的多功能综合性加工产业联合会。 5.乡村旅游专业合作社，以羌后线为主，坚持支部联建、村企共建，盘活后庄法华寺、北西沟夫子山的旅游资源，想方设法招商引资，将集体资产通过折价入股的方式，双方联合成立乡村旅游专业合作社，对现有景点进行大规模改造，包括整修道路硬化、加固房屋、亮化美化环境、种植花草树木、铺设给排水系统和电缆、安装路灯等，再结合传统文化元素、当地特色种植、养殖，向“文旅”、“农旅”双轨融合发展，规划打造文旅经济带。 着力打破村与村之间的壁垒，按分类整合、打破重组的方式，“种植+养殖”发展种养一体化，“种植+机械”发展现代化农业，“养殖+机械”发展标准化养殖，“种植+养殖+文旅”发展休闲观光旅游，“种植+加工”“养殖+加工”增加农产品附加值，将联合社作为主体参与市场经营，合理规划、以强带弱、降低成本，从制度、运营方式、合作办法等方面，提高产出效益，增强市场竞争力和抗风险能力，走深走实，凸显产业联盟效应。、 三、“三中心”融合建设专题 由副书记李华领“综治+便民+党群”三中心融合建设专题，坚持“办公场所最小化，服务阵地最大化”的原则，以松村镇党群服务中心为依托打造“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的服务中心。 一是规范组织架构。镇“三中心”主任由镇党委副书记李华兼任，副主任由综合便民服务中心主任田帅、党群服务中心主任李丽霞兼任，成员由畜牧管理员、民政助理员、劳动保障员等担任。 二是健全工作机制。针对直接面向群众的民政、人社、畜牧、党组织关系转接、社区戒毒等服务，按照办理各项业务的时间节点，实行定岗轮班值守制度，全员共享、科学设置办公场所，同时完善岗位职责、日常管理、请示报告、考核评价、追责问责等制度，进一步为民办实事。 三是规范阵地建设。按照“六有”（标识标牌、场地、窗口、人员、机制、保障）标准设置服务窗口，以功能划分政策宣传区、群众接待区、业务咨询区、业务办理区，并在门口设置导巡台，引导群众到相应的功能区进行答疑解惑、解决问题，提高办事效率。 四是强化人员培训。以“三中心”融合建设为契机，深化对“三中心”建设核心内容、运行流程、功能发挥等方面的了解，进一步推动“三中心”规范化建设；组织“三中心”成员开展实体实战能力提升现场交流会，包括业务知识和服务态度两方面的经验交流，推动“三中心”不断提高为民服务水准。 五是开发“政策通”线上服务。在“政策通”及时将惠民便民的好政策以及办理流程在线上进行更新、讲解，与村支书对接分享到微信群，提高群众知晓度，再结合线下平台，进行双向对接服务，推动党务、业务、服务“三务融合”，增强群众的获得感、幸福感。 四、新时代文明实践站专题 由副镇长朱虎亮领打造多维服务新时代文明实践站专题，一是盘活“益岗驿站”志愿服务活动，解决群众就业无门路和企业用工难的两大难题，与驻镇企业合作，在企业设置“益岗驿站”联络点，企业如有用工、招工需求可以直接联系镇“益岗驿站”负责人，由负责人统一调度乡镇劳动力到企业务工；同时“益岗驿站”负责人也可邀请企业技术人员、专业人员对村内闲置劳动力进行定期有针对性的系统化培训，使劳动力具备企业所需的技术和业务能力，实现与企业的良性互动。二是围绕移风易俗、理论宣讲、环境整治、乡村振兴等主题开展村级志愿服务活动，开展“一月一主题”志愿实践活动，采用“四单”模式+志愿服务积分兑换模式，建立群众、企业点单、党组织派单、志愿者接单、服务对象评单的“四单”模式，志愿实践活动完成后，服务化为积分，坚持“专人管理、事事记录、分分对应”，选择2家超市作为积分兑换点，党员、群众持积分卡到兑换点即可兑换生活物品，让“积分兑换”真正落到实处，将服务的受益人群延伸至服务者本身，使“单向付出”转化为“双向互动”，无形之中激发了党员、群众参与志愿服务的热情，壮大志愿服务的队伍，亮化志愿服务品牌，突显志愿服务作用，为移风易俗、服务企业、带动就业、乡村振兴上提供多层次、全方位的服务。三可与园区企业一同开展村企“益起来”系列志愿服务活动： 1.参与中心工作，如企业志愿者为全镇重大活动、重点项目等提供相关服务； 2.帮贫扶困服务。为孤寡老人、失学儿童、残疾人、下岗失业党员、群众等弱势群体提供力所能及的帮助； 3.政策技术咨询。向广大党员群众开展党的方针政策、法律法规宣传，为需要帮助的群体提供科技、医疗、文化、法律、教育等方面的咨询服务； 4.便民利民服务。开展医疗保健、心理咨询、法律援助、普法宣传、家政联络、职业介绍、代办手续等服务； 5.公益服务。关注社会公益、福利事业，参与农村共建活动，针对环境绿化、净化、亮化、美化等提供相关服务。 既立足于公司优势，又结合乡镇精神文明建设的需求，形成长期的志愿服务计划和支持体系，切实推动志愿服务活动走到群众中去，融入日常之中，用实际行动彰显企业的责任与担当，增强企业社会影响力，塑造企业良好形象，形成企业文化。 五、电商服务平台专题 由人大主席常胜领打造电商助农服务平台专题，构建“产业+电商+配套”的新业态，一是阵地建设。由政府牵头，在镇机关打造松村镇电商服务中心，各村在组织活动场所设立电商服务站。以村民为直接服务对象，提供快递代收代发、网上购物、农特产品销售、生活缴费、出行订票、创业指导等服务，共有四项职能: 1.向村民宣传电子商务服务站的各项服务功能、宣传电子商务相关行业资讯、网络安全，培养网上购物、产品网络销售、网上购买服务等习惯。 2.通过代购平台为村民提供网上代购商品服务，包括农资器具、电子产品、服装鞋帽和日用百货等。 3.按照相关标准，组织当地适销的农副产品、手工艺品，推荐给镇电子商务服务中心，或者直接通过自有线上店铺、微信朋友圈等渠道帮助居民代售农村产品。 4.为城乡居民提供各项便民服务，包括水、电、宽带、话费等基础项目的网上缴费和农村金融服务，以及车票酒店预定、就诊预约、本地资讯获取、收发快递等服务。 以此为媒介打破信息壁垒、便捷农村生产生活、培育农村电商良好氛围、拉动农村消费升级，带动农特产品销售，促进农民增收，促进农村经济增长。 二是机制建设。建立考核激励机制： 1.季度营销大赛 每季度筛选镇内一款产品作为营销大赛的商品，组织一次营销大赛。主要根据每一个服务站的线上与线下销售额进行排名，给予线上营销资源、免费培训、政策宣讲、资源倾斜。 2.年度服务站站长评选 根据站长以及服务站考核举行年度站长服务之星的评选，考核评比优秀的站点给予更多的资源对接和服务。 三是开发产品。积极鼓励合作社、园区企业开发一批适销对路的农副产品、农村工艺品、乡村旅游产品等具有特色的网货产品。 四是宣传运营。正式运行“松村村官话松村”抖音号，每天更新村官一线行视频，展现各村风采，鼓励到村任职大学生、返乡青年等主动参与、主动探索开办网店进行直播销售农产品，加快传统农业电商化、数字化进程，推动电商与康养、文旅等功能业态融合，因地制宜培育发展乡村e镇新业态。 松村镇以“五个专题”为突破点，以“党建联盟”加强队伍建设，以产业联盟推动产业发展，以“三中心”融合建设推动基层治理，以新时代文明实践站推动精神文明建设，以电商助农服务平台助推乡村振兴，实现整体提升、全方位发展，为早日实现“四新”松村目标而奠定坚实基础，为建设“三晋花园•水美名城”贡献应有之力。
