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内江市召开返乡下乡创业“回家工程”现场推进暨农民工服务保障工作会

2020-10-20 17:49:58    来源:中国基层网    访问:    

本网讯(邱英)为深入贯彻落实省政府返乡下乡创业22条措施、农民工服务保障30条措施和7月15日全省农民工工作电视电话会议精神,全面落实返乡下乡创业实施办法,进一步理清思路、总结经验、表扬先进、创新举措,鼓励和支持农民工等人员返乡下乡创业,不断提升全市返乡下乡创业暨农民工服务保障工作常态化、制度化和精准化水平,10月20日,内江市召开返乡下乡创业“回家工程”现场推进暨农民工服务保障工作会,内江市人民政府副市长陈万见出席会议,内江市人力资源和社会保障局党组书记、局长陈昭学通报全市返乡下乡创业“回家工程”暨农民工服务保障工作开展情况。

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陈万见介绍,面对严峻的国内外形势,以及突发的新冠疫情,在市委、市政府的在坚强领导下,在马波书记、郑莉市长的关心支持下,我们的农民工服务保障工作取得较好成绩。2019年,我市农民工服务保障工作成为全省获2项先进单位的4个市之一,今年又有4项工作获得了省委通报表扬。特别是在返乡下乡创业工作取得的“可复制、可推广”经验,得到省委、省政府的表扬肯定,还在国务院办公厅书面交流。在此,我代表市政府向各级各部门的辛勤工作、向社会各界的大力支持和广大农民工朋友的拼搏奉献,表示衷心感谢并致以崇高敬意。也希望大家对工作中形成的经验做法,形成制度机制,长期坚持下去,不断提高工作实效、提升工作能力水平。

陈万见指出,在今年这个特殊形势下,不论是从“六稳”“六保”工作要求来看,还是从决战脱贫攻坚、决胜全面小康来看,坚持农民工工作的战略性地位、最大程度发挥农民工的战略性资源作用,都具有更加重要而紧迫的意义。更要在返乡创业“回家工程”上发力发劲,进一步加快我市由“输出劳动力”向“回引生产力”转变,由“劳务输出大市”向“返乡下乡创业先行市”转变,由“农村空心化”向“农村实体化”转变。

一是立足新形势,把握新要求。党中央国务院、省委省政府高度重视农民工等人员的返乡下乡创业工作。今年国家相关部委和省委省政府又相继出台了服务保障农民工和促进返乡下乡创业措施,显然已将返乡下乡创业已成为经济发展的新引擎。我市在省外农民工等人员有资金、有技术、有经验的约21万人,按引导10%的(2.1万人)回乡创业计算,可拉动投资超过600亿元,带动就业超过20万人。从近五年返乡创业情况来看,返乡创业人数、引进投资总额、带动就业与此基本一致。

二是政策要落实,环境要营造。优惠政策的落实,牵涉到人社、税务、财政、工商、医疗和保险等多方面,受限于工作规则、办理流程、支付能力,使得部分优惠措施落实不到位。此外,我们要将招商引资来的客人和返乡创业的人员一视同仁、平等相待,不要伤了返乡创业人员的心,断了回乡发展的根,毁了服务为民的形象。

三是主动去履职,靠前去服务。着力解决企业要素保障问题。建立返乡企业“要素保障”台账,经信、商务、投促、金融、人社等部门要各司其职,主动靠前为企业发展“添油加劲”。坚持做好投资推介。依托异地商会、驻外农劳工作站,“走出去”到内江籍农民工、农民企业家集中的地区,举办川商(甜商)投资推介会、乡情恳谈会,推介内江、展示内江。同时,还要将他们“请回来”,感受家乡变化,体会家乡温暖,回到家乡投资兴业。要落实“双联两会六送”制度,实行企业、政务联络员、银行三方互联,开展信用园区和信用乡村建设试点工作,对符合条件的企业给予返乡创业补贴、贴息创业贷款等扶持。

陈万见要求,把握关键,精准施策。当前国际形势突变、世界经济下行、新冠肺炎疫情影响持续,要有发展的眼光,要善于把危机转为机会、把压力化作动力。

一是千方百计稳定和扩大农民工就业。强化就业形势研判。建立农民工回流动态监测机制加强失业预警机制建设,通过转移输出就业一批、企业发展吸纳一批、能人创业带动一批、灵活就业解决一批、技能培训提升一批、公益性岗位安置一批“六个一批”工作,全力帮助农民工端稳就业“饭碗”。持续推动转移输出。依托18个驻外农劳工作服务站,完善对外劳务协作机制,落实异地劳务合作框架协议,加大“点对点”用工对接,拓宽农民工转移输出渠道,推进后疫情时期农民工转移就业。保持就业岗位稳定。深入实施就业优先政策,坚持减负、稳岗、扩就业并举,及时帮助各类市场主体渡过难关,合理开发乡村保洁、水管员、护路员等公益性岗位,努力创造更多新职业、新工种、新岗位。鼓励投身涉农领域就业,通过领办合办农民合作社、农机服务社,积极参与农田水利建设、农村人居环境整治,大力发展家庭农场、手工作坊、休闲旅游、农村电商等实现更广泛就业,让推动乡村全面振兴成为农民工创业就业的广阔舞台。

二是紧扣成渝地区双城经济圈建设深化农民工工作。加快融入成渝地区双城经济圈建设。破除影响人力资源合理流动和高效集聚体制机制障碍、构建川渝一体区域就业和创新创业市场、深化人才交流合作机制、推进社会保障公平可持续发展。深化两地农民工工作合作。实现抱团发展、促进农民工充分就业。协同搭建川渝农民工返乡创业共享平台,抓好返乡创业项目推介,展示农民工返乡创业成果。推动内渝农民工服务标准制定。在省级标准基础上,结合重庆标准,制定两地通用农民工服务标准,建立健全两地农民工信息系统,推动两地劳务培训基地互认、交流,联合开发劳务品牌培训课程。加快建设农民工异地娘家。协同推进设立驻渝农民工服务工作站和流动党组织,共同开展农民工专车专列、返岗复工、走访慰问、亲情团聚、职业指导、维权救助等服务保障工作。

三是分层分类开展农民工职业技能培训。实行多方结合。要把培育劳务品牌、建设劳务输出培训基地,与脱贫攻坚结合起来,与关心关爱农民工结合起来,与返乡下乡创业投资促进结合起来,与提升转移就业质量结合起来。建立多元化劳务输出培训机制。对省外劳务输出较为集中的地区,与当地企业或培训机构合作开展定向培训、订单培训、岗前培训、异地稳岗培训等。深挖劳务品牌培训潜力。提升“青石雕刻工”“夏布画工”等地方特色工匠品牌,推进“家政学校+服务标准化输出”建设,打造具有内江特色的“甜城育儿师”“甜城护工”“甜城家厨”等家政服务品牌。

四是切实维护农民工合法权益。积极推进欠薪治理。深入宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》,将根治欠薪纳入政府绩效考核,继续实行工资保证金和欠薪企业“黑名单”制度,实现农民工工资基本无拖欠。依法审慎做好“裁判员”。灵活处理劳资纠纷,鼓励企业不裁员、少裁员,防止有的企业打“擦边球”损害农民工合法权益,防止出现大规模裁员,营造良好劳动关系。统筹整合多方力量。扩大劳动保障投诉电话(12333)知晓度,充分借力驻外农劳工作站,及时免费提供公益性法律服务和法律援助服务,确保农民工投诉有门、维权有道。

五是加快推进农民工公共服务均等化。逐步健全基本公共服务体系。推动社会保障、就业、教育、医疗卫生、住房等政策衔接配套,实现农民工享受均等化公共服务。继续优化完善民生政策。优化农民工义务教育阶段子女的入学程序,取消户籍、社保、工作单位、学校等限制。完善农民工医保、社保异地接续和转移工作机制,探索参加当地社保及享受社会补贴等就业政策。加快建立面向农民工常住人口的社会管理和服务体系。更有针对性地提供儿童托管、随迁老人照顾等社会化服务,更好满足农民工对城市美好生活的需要,不断增强认同感和社会融入感。

六是大力实施优秀农民工回引培养工程。实施优秀农民工党员发展专项计划。分层分级开展培训,着力从优秀农民工中培养党员、村级后备力量和村党组织书记,切实为做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇”文章服好务。大力推荐优秀农民工担任各级“两代表一委员”。推荐参与劳动模范、道德模范、先进工作者等评选,更好激发农民工干事创业激情。强化农民工服务管理综合党委的职能职责。加快驻外党组织建设,强化流动党支部对外出农民工党员教育管理,发挥党员先锋模范作用。

会前,大家参观了四川隆昌德树生态农庄股份有限公司、四川东博轨道科技有限公司等返乡企业。

会议通报了去冬今春全市农民工服务保障“八大行动”先进单位和个人,内江各县(市、区)人民政府、内江经开区、高新区管委会相关负责同志交流发言。

内江各县(市、区)政府分管领导及人社局负责人,内江经开区、内江高新区管委会分管领导及就业和社会保障局负责人,内江市劳务开发暨农民工工作领导小组相关成员单位的负责人参加会议。

[责任编辑:刘国鸿]
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