泗洪县青阳街道作为县主城区，多年来在社会稳定工作方面面临“遗留问题多、敏感节点多、重点工程多、群众诉求多”等诸多挑战。该街道健全完善信访工作联席会议机制，汇聚整合资源，逐案攻坚，形成了推动信访积案化解攻坚的强大合力，信访工作被动局面彻底扭转，连续4年步入市县先进行列。
突出“一把手”负责，扭住治理重点。坚持把信访工作放在突出位置，树立“大信访”工作理念，与经济社会发展统一部署、一体推进。街道主要负责人对信访工作主动过问、落实、调度、督办。三套班子常态化接访约访，特别是对群众反映强烈、与生产生活密切相关的民生问题，通过约谈会办、实地访查等形式，确保信访事项件件有着落、事事有回音。持续保障人力、财力、物力投入，抽调干部组建4个专项组工作，打造主要负责人紧抓不放、分管同志全程跟踪、蹲点干部一包到底、支部书记履职担当、信访干部贴身服务“五位一体”工作模式，形成矛盾防范在一线、会办调解在一线、问题解决在一线、责任压实在一线的“青阳模式”。
上下“一盘棋”调度，聚焦治理难点。“街道吹哨、部门报到”，坚持“信访工作没有局外人”，不推诿、不上交，扛起“属地”责任，构建起整体作战格局。一是密切配合、相互补位，明确社区和部门信访责任、同频联动，辖区内派出所“3所联动”，形成信访工作齐抓共管、协同高效的新合力。二是能上能下、有为有位，让能力突出的信访干部充分发挥作用。对考核得分在所属考核类别中排名末位的，单位本年度综合考核不得评为“第一”等次，社区、部门主要负责同志本年度考核一般不得确定为“优秀”等次。三是责任包保、化解到位，严格落实“三定四包”责任制，所有积案明确包案领导，主要领导率先包大案、解难案，通过高位推进、包案督导，一周一分析、一旬一总结、一月一会办，集中解决了一批社会影响大、关注程度高的“硬骨头”案件，积案化解率达96%以上。
拧成“一股劲”抓稳，疏通治理堵点。充分运用化解信访矛盾“1+3”工作法，在情理法的统筹兼顾中解决问题。社区党组织负责人严守信访矛盾第一道“防线”，以“全要素网格”为抓手，依托街道织密248个网格，及时发现隐患、及时钝化矛盾、及时解决问题，将各类不稳定因素消除在萌芽状态。建立交办督办、办结反馈、销号管理制度，推动群众合理诉求“最多访一次”，确保网格内矛盾化解率达90%。强化应急指挥集中、处置工作及时，做好法治信访教育宣传工作，同时注重证据收集、突出教育转化，打击违法行为，维护全县信访秩序稳定。
朱芳华 张 翔
