年来，全省上下全面贯彻省委、省政府的决策部署，围绕创新发展的时代主题，狠抓企业、产品、平台、融合、政策等创新举措的落实，全省中小企业创新能力和水平不断提高。截至2017年底，湖南“四上”(指规模以上工业、有资质的建筑业和全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位的统称)全省在库“四上”单位共34433个，居全国第十位。规模以上中小工业企业实现总产值、销售收入、利润总额分别为2.1万亿元、1.8万亿元和2567亿元，均占全省规上工业的60%以上。全省科技型中小企业超过8000家，专利申请量和授权量年均增长40%以上，创造全省71%的发明专利、75%以上的企业技术创新和70%以上的新产品开发，已成为湖南实体经济发展的重要动力。
大家知道，中小企业创新发展是十九大确定的重要任务，系《中华人民共和国中小企业促进法》明确的法定职责与推进制造强省建设提出的迫切要求，更是实现高质量发展必备的动力基础。新时代面对经济发展新常态，湖南省中小企业原有的低要素成本等优势已不复存在，传统发展模式已然走到尽头，新技术新平台新业态的出现，尤其新一代信息技术的飞速发展，倒逼中小企业必须加快技术创新。
从中小企业自身看，中小企业创新投入偏低、创新基础薄弱、创新要素不足的问题仍然存在。从中小企业创新的外部环境看，大中小企业融通发展的局面尚未形成，中小企业与产业政策融合对接不够，创新服务体系有待完善，促进创新成果向中小企业集聚路径需要畅通;创新政策落实的有效性、工作指导的针对性有待提高，部门联动的协调性、破解难题的主动性有待加强，在普惠性财税政策支持上需要进一步探索，融资难、融资贵仍很突出。因此，当前和今后一个时期，中小企业创新发展重点要从以下5个方面着力。
——着力建设创新服务体系，提高精准服务能力。首先，要建设创新服务平台，力争到2020年建设省级三星级以上中小企业公共服务平台近100个。其次，要推动中小企业上云，全年新增3000家企业上云，认定一批星级上云企业。第三，是健全产学研紧密合作机制，梳理公布高校、科研院所创新成果与企业发展需求，加快科技成果对接转化应用。
——着力提高互联网应用水平，推动企业数字化智能化。一是注重政策引导，深入推进“互联网+小微企业”行动计划。二是注重经验推广，到2020年，培育10家以上有影响力的行业互联网应用平台和30家行业应用典型企业。三是注重装备改造升级，加快中小企业制造能力和资源开放共享，重点推动全省2000家亿元以上中小制造企业装备改造升级。
——着力增强自我创新活力，提升企业素质。其一，提高管理水平，鼓励企业积极参与管理培训，引导中小企业建立现代企业制度，进一步激发企业创新发展活力。其二，提高知识产权创造应用水平，突出抓好知识产权转化，促进知识产权变现，激发中小企业知识产权创造活力。其三，培育创新人才，积极引进创新型企业家群体，关注做好企业家代际传承，引导传统企业向现代企业转型。
——着力促进大中小企业融通，推进产业集群发展。全力打造“双创”新格局，加快建设一批创新创业载体、扶持一批创新创业项目、培育一批专业化小巨人企业、打造一批公共服务平台;全力推动集群新提升，根据省政府确立的13个产业集群培育要求，加快培育一批具有国际竞争力的万亿级产业集群，加快培育产业集群龙头骨干企业;全力拓展市场新空间，进一步扩大中小企业国际、国内合作以及与大企业合作，推动大中小企业加强产销对接。
——着力落实惠企政策，营造良好创新环境。狠抓创新政策落实，建立跨部门的政策信息互联网发布平台，进一步梳理创新政策，尤其是固定资产加速折旧政策和研究开发费用加计扣除政策的落实;狠抓中小企业融资难题破解，为中小企业争取国家发展基金和担保基金的支持，完善融资担保体系，推动企业直接融资;要狠抓政务环境优化，深入推进“放管服”改革，用“区块链”技术为中小企业提供快捷便利高效的服务。(作者周宗凡，湖南卓凡教育集团总裁、娄底市青年创业者协会会长、娄底市第五届人大代表、市人大教科文卫委员)
