“这里一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫化子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃磨擦饭，十没有人发国难财。”历史上著名的“十个没有”，来自1940年2月1日毛泽东同志在延安民众讨汪（精卫）大会上的演讲。这“十个没有”反映了当时延安良好的党风、政风、民风，使革命圣地延安成为当时众多进步青年、仁人志士的向往之地和一方净土。
平安创建既是当前社会发展的需要，更是新时代人民群众物质、精神生活发展的基本要求。2016年5月，“十个没有”平安建设工作启动以来，宝塔区紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，坚持“问题导向、公众参与、注重实效”的原则，狠抓“党政同责、健全机制、夯实基础、典型示范、群防群治”五大举措，全面提升平安建设和社会治理水平，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，为延安成功夺取全国综治最高奖“长安杯”作出了积极贡献。
（一）
延百集团百货大楼位于延安市中心街黄金地段，营业面积18000多平方米，员工900多名，是我市一个高端百货商场。
在商场一个安全出口处，记者看到顾客三三两两地走进走出，还有七八人正在等电梯。市公安局宝塔分局凤凰派出所的执勤民警正在执勤巡逻，每一轮排查过后，他们都要到商场监控室去查看，确保安全无死角。
“平安创建工作开展以来，商场也制定了‘十个没有’目标，我们努力做到商场安全零事故、商品质量零投诉、商场没有安全隐患、没有顾客欺诈、没有不公平竞争、没有监控盲点等。”延百集团百货大楼总经理刘莉莉介绍说。
带队检查的市公安局宝塔分局凤凰派出所所长冯虎告诉记者，这次组织所里的二级巡逻队和治安积极分子以及场所商场的安保人员进行巡逻防控，确保商场没有任何安全隐患。截至目前，辖区内的商场、学校、社区达到了零发案、零事故。同时，辖区的刑事治安案件也大幅度下降。
今年以来，市、区公安部门与各类商场建立起了联防机制，重点对各商场、场所的安全管理进行强化，为市民营造了良好的经商购物和娱乐环境。此外，宝塔区还建立了“科技化、网格化、社会化”防控体系，新建高清探头800余个，协调安装社会视频监控3万余路，视频破案率达到75%以上；同时，推行多警种联勤、联动，组建了八支二级巡逻队，发生重大警情5分钟封锁城区主要路口、10分钟对全区实施警务控制。
（二）
百年大计，教育为本。教育系统综合治理和平安建设是社会治安综合治理重要的组成部分，直接关系到青少年的健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定。
“每天送孩子上学都能看见学校周边警车在巡逻，附近的路口安装了很多摄像头，这些措施让我们感觉很放心。”在宝塔区杜甫川小学门口，学生家长张女士对记者说。
杜甫川小学校长张芬萍介绍说，学校创建平安校园实现的“十个没有”具体是：一没有学法普法盲点；二没有师生伤害行为；三没有打架斗殴行为；四没有食品安全问题；五没有消防安全隐患；六没有无关人员出入；七没有环境脏乱现象；八没有监控视频缺位；九没有非法经营门店；十没有流动商贩摊点。
据了解，该校在“十个没有”目标工作开展以来，迅速成立领导小组，制定工作方案，发布《宝塔区杜甫川小学十星班级评比考核办法》，举行公开承诺，以班级为单位，每周对“十个没有”进行量化评比，年终考核后予以授星，形成常规管理。
通过全校上下努力，学校“十个没有”创建活动取得明显成效，相继被评为陕西省实施素质教育优秀学校、陕西省平安校园、陕西省“六五”普法先进集体、延安市文明校园、延安市平安校园、延安市未成年人思想道德工作先进集体等。
“在教育行业的平安建设中，我们采用了‘三个结合、六个抓手、十星评比’模式，探索出了一套卓有成效的工作机制和经验。”宝塔区政法委书记乔震说，宝塔区将平安校园创建与教育教学、师德师风、志愿服务相结合，一抓教书育人，二抓行为养成，三抓学法普法，四抓门禁管理，五抓环境整治，六抓家校共建，并制定《十星班级评比考核办法》，每周进行量化评比。
（三）
群众参与是“十个没有”平安建设取得实效的根本举措。在创建工作中，宝塔区落实了区、乡（镇、街道）、村（社区）、组（网格）、楼长（中心户长）五级创建责任，做到平安建设时时、处处有人管、有人抓。开展平安志愿者服务活动，每个社区、每个村均组建了“红袖章”巡逻队，配备了相关装备，在“片警”带领下开展治安巡逻。目前，全区共组建“红袖章”志愿者巡逻队156支1300多人，注册志愿者达到1万余人。
此外，在全区范围内开展“邻里守望、共享平安”活动，建立门店10户联防、山体居民5户联防小组600个，实行联包联防联治联控，取得了显著效果。据统计，参与“十个没有”平安建设的人数已达到总人口的90%以上，平安建设知晓率逐年上升，2017年达到92.11%；共整改各类社会问题1500余件，其中治安领域300余件，群众对社会治安满意率提升到93.33%，群众的幸福感、获得感显著增强；创新地解决了一批环境污染、违法建设、食品安全等领域存在的问题和矛盾，社会治理能力逐步提升。近两年，全区信访形势平衡可控，呈现出“来区、到市、赴省、进京”和信访总量“5个下降”趋势。
城市平安，是发展之基。平安城市，是百姓之福。如今的宝塔区，社会和谐稳定，百姓安居乐业，平安获得感已经深植于百姓心中。
