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聚焦!今年延安将安排3.12亿元专项扶贫资金

2018-06-14 14:56:22    来源:延安日报    访问:    

延安市在财政专项资金管理改革方面还将采取哪些主要措施?在支持经济社会发展方面目前采取了那些方式?减税降费作为财税改革的一项重要内容, 近年来这项工作是如何开展的?专项扶贫资金有何调整?

6月13日上午, 在 “新时代全面深化改革新成效” 系列新闻发布会上, 市财政局新闻发言人就这些问题, 对延安市财政改革相关方面的问题进行了详细解答。

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记者从发布会上了解到, 专项资金管理一直是财政改革需要不断加强的重点, 因而市财政局实行一年一清理的办法。近年来, 延安市一直坚持严格专项资金管理, 专项资金视政策规定、 财力实际和事业发展需要设立,与落实中省市各项重大决策部署衔接, 对中省有刚性要求的足额予以保障, 对指导性意见坚持从紧编制原则, 对脱贫攻坚等重大事项坚持予以倾斜。2017年以来贯彻市委、 市政府重大决策部署, 市级新增设了招商引资、 高层次人才引进、 城市双修等 15项财政专项资金, 预算达 5.9 亿元。财政专项扶贫资金每年均按照增长20%以上的要求安排, 2017年市本级安排 2.4 亿元, 增长 20%。2018 年安排3.12亿元, 增长30%, 高出中省要求10个百分点。

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下一步, 该局将加大专项资金清理力度, 对与当前中心工作要求不符的一般性支出予以清理, 对超出承受能力的政策予以清理或择机逐步退出。同时, 取消工作经费类专项资金安排, 全部转入部门预算; 严格新设专项资金管理, 凡需新设的, 引入第三方评估, 并完善设立要求, 确保每一笔专项资金的设立都有理由、 有目标、 有时限、 有绩效、 有监管、 有问责; 严格专项资金预算执行管理, 对上年结余较大的专项资金暂停预算安排, 对未达到绩效目标的专项资金取消或压减预算安排, 对上年使用管理不规范的专项资金。另外, 问题整改前预算安排暂不执行, 以此促进专项资金规范管理,使用效益不断提高。

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随着经济社会的发展和改革的深入推进, 财政支持经济发展方式已趋于多元化。为支持全市经济发展, 延安市还设立了市中小企业融资担保公司。截至今年 5 月底, 该公司已为188 户企业担保贷款 34.37 亿元。同时, 还设立了政府投资的产业发展母基金和扶贫基金, 政府出资的 15 亿元已到位, 目前正在对接金融机构出资; 联合社会资本设立了 2亿元的应急还贷资金, 已为 22 户企业应急周转资金 1.56 亿元; 出资设立了 3000 万元的助保贷、 互助贷资金, 已为 9 户企业担保贷款 4050 万元。另外, 小额贷款、互助资金、 财政贴息、 风险补偿等方式已全面应用到脱贫攻坚工作中, 财政补贴、 贴息、 以奖代补等方式全面应用到苹果产业后整理, 财政资金的引领和撬动作用越来越明显。

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为着力推进供给侧结构性改革,支持实体经济发展,中省多次出台了减税降费政策,市财政、税务等职能部门更是及时跟进措施,全面予以了落实。采取培训、网站解读等多种方式宣传政策,尽力扩大社会知晓面;及时公开全市收费目录清单,指导非税收入征收单位严格按照目录收费;坚持以票控费,严格票据发放和收费情况核查, 确保清单之外无收费;加强监督检查,保障政策顺利落地。这些措施的开展,有效地确保了中省减税降费政策在我市的顺利落实。据介绍,2017年,全市累计减免各项税收17,83亿元,其中减免增值税1.36亿元、减免企业所得税5.58亿元、减免消费税10亿元、减免其他税收8959万元。全市行政事业性收费和政府性基金收费项目按中省要求减少42项,其中涉企收费项目减少31项,当年直接为企业减负2700多万元。

[责任编辑:阿楠]
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