中国网小记者
基层门户网

玉山县民政局:精准施策完善社会救助体系

2018-08-28 17:19:01    来源:中国基层网    访问:    

中国基层网玉山8月28日消息(通讯员 廖庆庭 王鹏庆)近年来,玉山县民政局围绕“托底线、救急难、可持续”工作要求,以“坚持一个理念、完善二项制度、建立三项机制、提升四项水平”为抓手,先后制订了一系列符合县情的惠民生、解民忧政策和措施,多措并举加强基层服务能力建设,保证了全县社会救助工作高效运行,为建设幸福玉山作出了应有的贡献,并荣获全省社会救助工作先进县。

坚持一个理念,切实加强社会救助队伍建设。坚持“民政为民、民政爱民”的民政工作理念,切实加强社会救助队伍建设,按照省市社会救助工作要求,基层民政工作人员、经费、办公场所落实到位,县民政局低保办配备了8名工作人员(其中核对中心3名),民政所有2名以上专职工作人员,村(居)委会配备了一名低保专干,共落实乡镇民政工作经费151万元。同时对从事社会救助工作的人员进行了业务两次以上的培训,通过培训,提高了社会救助工作者依法行政的能力、协调配合的能力、群众工作的能力;建立了考核制度,奖罚分明,激活了工作动力。

完善二项制度,推进全县社会救助体系建设。一是完善社会救助跨部门联席会议制度。为加强领导和协调,县政府及时调整和充实了《玉山县城乡社会救助工作领导小组》和《玉山县困难群众基本生活保障工作协调小组》,并印发《玉山县困难群众基本生活保障协调小组职责、成员单位职责和议事规则》,由分管县长任组长,县直各有关单位主要领导为成员,负责全县社会救助工作的领导和协调,定期研究部署社会救助工作。建立了政府领导、民政主管、部门配合、基层落实的社会救助管理体制,各有关部门协调配合,各负其责,形成齐抓共管的良好局面,使社会救助这项社会系统工程得到全面实施。社会救助工作事关城乡困难群众的基本生活,事关社会稳定的大局,玉山县历来高度重视,切实把社会救助作为社会保障体系的一项基础性制度安排,摆在更加突出位置抓紧抓实抓好,确保社会救助配套资金足额到位,2018年县财政共预算安排各项社会救助配套资金累计达2556万元。二是完善农村低保与扶贫衔接制度。下发了《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接实施方案》,加强农村低保与扶贫开发制度衔接,充分发挥社会救助在扶贫开发中的重要作用,对农村贫困群众开展排查摸底工作,主动发现并把符合条件的贫困群众全部纳入农村低保。联合开展农村低保对象与扶贫对象台账比对,逐户摸清“建档立卡”的农村低保对象详细情况。两项制度的重合率进一步提高,重合率达到66%。

建立三项机制,确保社会救助的公平公正。一是建立居民家庭经济状况信息核对机制。为效杜绝“关系救助、人情救助”等现象发生,成立了玉山县居民家庭经济状况核对中心,对全县申请各类社会救助家庭成员经济收入情况和财产状况进行信息核对,为社会救助提供客观真实的依据。目前,县民政局和各乡镇民政所已全部接入数字民政,开展核对业务3000多起,同时县核对中心适时进行线下核对,已与公安、工商、房产、公积金、财政、社保等单位实现业务信息互联共享,提高救助对象的精准度。通过信息比对,清退城乡低保600余人。二是建立“救急难”主动救助应急机制。县政府下发了《玉山县开展“救急难”工作的通知》,依托驻村(居)干部、社区网格员推行“网格化”责任管理;各地各相关部门有1名专(兼)职人员负责“救急难”业务工作,各乡镇“社会救助一门受理、协同办理”窗口为“救急难”业务受理平台,公开社会救助电话,及时主动协助申请办理城乡低保、特困救助、临时救助、医疗救助、住房救助等,对一些特殊个案制定个性化帮扶措施,确保困难群众“救助及时”。2018年,发放“救急难”资金32.5万元。三是建立社会救助监督管理机制。制定《社会救助监督管理制度》,明确监督对象、监督内容、监督方式和监督处理,从源头上防止基层干部乱作为现象的发生,继续加大了政策公示和低保对象公示力度。规范公示内容,政策公示的内容包括低保的享受条件、保障标准、申请办理程序、需要提供的证明材料、低保金领取方式等。低保对象公示内容包括户主姓名、保障人口、保障金额、起发时间、困难原因等项目,并公布县民政、监察、信访部门监督电话。

提升四项水平,保障城乡困难群众基本生活。一是社会救助保障水平进一步提升。按照动态管理,实现了城乡低保的“应保尽保”,并从2018年1月1日起,分别提高了城市低保、农村低保、农村五保、上世纪60年代精减老弱残职工的保障水平,特别是农村低保年保障标准达到4080元,高于2018年扶贫线,同时,着力完善城乡低保审核审批、资金使用、档案管理等,与物价上涨挂钩联动,基本实现应保尽保、公平公正,较好保障了困难群众基本生活。二是医疗救助水平进一步提升。制订出台了《玉山县城乡医疗救助实施办法》,救助范围由传统民政对象扩大到低收入家庭重病患者,继续实施门诊、医前、医中和医后救助;救助标准持续提高,取消了病种限制,将建档立卡的低保对象提高5个百分点,救助比例达70%以上,特困供养人员100%救助、不设封顶线。今年来,城乡医疗救助达37650人次(含资助参保参合),其中直接救助8156人次,门诊救助1223人次,发放城乡医疗救助资金986.5万元(含资助参保参合),其中发放建档立卡贫困对象医疗救助资金600.65万元,救助扶贫对象5156人次。三是临时救助水平进一步提升。县政府制定出台了《关于进一步完善临时救助制度的通知》,县民政局、财政局联合下发《玉山县特别救助制度实施方案》,救助对象进一步明确,救助范围进一步扩大,救助标准进一步提高,更加注重救助实效。积极开展城乡困难群众的临时救助和“救急难”工作,发放救助资金358.5万元,救助3092人次,其中特别救助资金5.5万元。四是养老项目建设与服务水平进一步提升。加大了养老项目建设力度,去年以来,全县共投入资金3539.24万元,用于县社会福利光荣院新建、紫湖镇敬老院改建、横街镇敬老院改扩建、下塘乡均郑村居家养老服务中心、岩瑞镇新康村居家养老服务中心、六都中心敬老院等项目建设,同时投资320多万元,对全县农村敬老院进行了消防设施改造,其中5个项目已竣工,新增养老床位593张。提升了养老服务水平,农村敬老院机构建设,编制、人员(护理人员)、经费得到落实。出台了《农村敬老院目标管理考核细则》,实行敬老院目标管理考核工作,考核结果与管理服务人员岗位补贴挂勾。开展了敬老院安全督查,组织了对敬老院规范管理与安全隐患排查工作。到目前为止,全县农村敬老院无安全事故发生。

社会救助是最基本的公共服务,是实现社会公平的“调节器”、“减压阀”,是民生工程的重要环节,政治性、政策性和群众性都很强。近年来,玉山县的社会救助工作得到了长足发展,取得了积极成效,切实保障了城乡困难群众的基本生活,受到了社会各界的广泛认可。


[责任编辑:张小南]
呵护地球
让爱成长
关爱留守儿童
绿色出行
鲁冰花

关于我们| 网站概况| 法律顾问| 服务条款| 人员查询| 广告服务| 供稿服务| 合作伙伴| 网站声明| 版权所有| 联系我们

有害短信息举报 抵制违法广告承诺书 阳光· 绿色网络工程 版权保护投诉指引 网络法制和道德教育基地 北京通信局 新闻信息服务许可证 互联网出版许可证

邮箱:chinajiceng@163.com    电话:010-63607677

备案号:京ICP备16016777号-3

Copyright© 2016 Chinajiceng.All Rights Reserved