绘制美丽乡村画卷，提升村民获得感幸福感。日前，汕尾市颁布《汕尾市城乡生活垃圾分类管理条例》，根据该管理条例，汕尾建立“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，建成3个县垃圾处理设施、55个镇(街道)垃圾转运站和9267个村垃圾收集点，全市保洁员人数达4475人，村庄保洁覆盖面达100%，农村生活垃圾分类减量达35%以上。通过该管理条例，建立体制机制，美化乡村环境，为群众办实事，提高群众满意度。
从城区“摇铃收集”到四级联动管理
近年来，汕尾在城乡垃圾分类管理工作上不断探索，并取得了一些成绩与经验，比如，“摇铃收集”及“大件垃圾预约上门收运服务”。
陆河县在特定时间采用“摇铃收集”的方式号召大家进行垃圾分类，当大家听到摇铃声后主动带着分好的生活垃圾、厨余垃圾到垃圾收运车旁集中倾倒垃圾，这使得陆河县取缔了3000多个垃圾桶，实现了生活垃圾的源头分类;而对于难以丢弃的沙发、床垫等大件垃圾，陆河县则采用“预约上门收运服务”，群众可通过当地微信公众号的“垃圾收运”菜单栏或打电话预约专人上门收取，这些大件垃圾将会被统一丢入大件垃圾破碎机中绞碎处理。
尽管如此，城乡生活垃圾分类管理工作尚且存在认识不到位、配套设施建设不足、管理滞后等问题。因此，汕尾市颁布了《汕尾市城乡生活垃圾分类管理条例》，以期推动配套设施建设、明确行为规范，压实监督管理责任，解决城乡环境卫生治理的突出问题。
该条例将于2021年11月1日起正式施行。确立农村垃圾分类“责任人”、“分类投放指导”等制度。在职责分工上，条例主张发挥市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)委会四级联动管理机制，引导全社会增强生态环境保护意识，养成生活垃圾分类投放的文明习惯。同时，确立生活垃圾分类管理责任人制度，责任人应按规定履行职责，否则，将面临行政处罚。
在垃圾分类、收运、处理上，一方面，明确垃圾分类标准，将汕尾垃圾划分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类，由市政府制定公布生活垃圾分类指导目录;另一方面，明确生活垃圾分类投放、收集、运输、处理各环节的相关要求，建立分类投放指导制度，增强生活垃圾分类的可操作性和实效性。
考虑到汕尾城乡生活垃圾处理设施建设尚显滞后，条例规定了城乡生活垃圾处理专项规划的编制，明确生活垃圾处理设施、转运站的选址要求，同时，对生活垃圾转运、处理设施建设统筹、建设要求、治理改造等作出规定，以期进一步完善汕尾城乡生活垃圾设施的建设。
建立监督考核制度，对违反规定者进行惩罚
为更好地督导垃圾分类，条例规定建立生活垃圾分类管理信息平台、分类各环节各单位的相互监督、社会监督员制度、综合考核制度，同时，将生活垃圾分类情况纳入文明、卫生创建活动考核范围。对未按照分类规定投放生活垃圾，或者未按照规定投放大件垃圾的，由市、县级市容和环境卫生主管部门责令改正;情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人处一百元以上五百元以下的罚款。
目前，汕尾正稳步推进全国文明城市创建工作，美丽乡村建设工作、农村人居环境整治工作，而城乡生活垃圾分类管理是这些工作中的重要内容。此次管理条例的出炉，将助力全国文明城市的创建工作。(郭杨阳 南小渭 陈仕凯)
