为扎实推动平安校园建设，2018年以来，江苏省淮安市公安局经济技术开发区分局多措并举、综合施策，充分整合公安、学校、社会力量共筑校园“平安高地”，将公安的校园安全保障、学校内保机制和社会的监督力量三方合力，实现1+1+1>3的效果，有效开拓警、校防范互动新模式，警、校联动全力护航校园平安。
“借水行舟”：借重点工作活水行建章立制之舟
淮安经济技术开发区警方以2018年“平安校园”创建、智慧警务创新工程、“三项会战”专项行动为契机，强化校园安保保障力度，健全警、校联动保安机制，不断提升校园内防能力。为搭建机制化“双向”交流平台，实现高校安防协会增效社会联动，开发区分局将校园安全上升为重点工程，提升组织领导架构层级，建立协作机制，定期召开高校安全防范工作座谈会，区卫生、城管部门领导，分管局领导，治安、派出所负责人及8所高校分管院领导、保卫处长参加，通报全市学校治安、交通事故预防工作情况，讨论研究高校安保管理工作，明确加强学校安保管理和反恐处突措施，组成多层级应急处置工作小组，构建全天候安全管理防控体系。
开发区分局创新推出校园治安防范宣传“公安播报”机制，建立完善警、校工作群，固定月通报制度，每月定期发布各校发案情况，及时将“平安护学岗”“护校安园”等安防工作植入高校职能部门，起到警、校之间“信息对称、资源共享、职能互补”的效应，进一步增强了社会、政府部门的工作合力。
通过广泛开展安全防范大排查，开发区分局重点检查校园人防、物防、技防、心防“四防”建设。他们严格落实企业事业单位内部治安保卫条例，按照谁主管、谁负责的原则，明确学校主要负责人对内部治安保卫工作负总责，签订治安消防责任状，指导各高校把发案情况纳入各系教师、辅导员绩效考核，有效地将校园公共安全管理工作嵌入教育专职部门职能，激发安防活力。
“借帆使风”：借校方内保风帆使主动防范之风
从培养和增强师生、家长的安全意识入手，开发区分局全面加强安全防范教育，明确学校主体职责，激发学校内保活力，紧紧依靠高校强化和细化内部防范，建立牢固的校园安保防线。
为将安全防范教育延伸至学生的学习日常，开发区分局与高校党委、学工处联合开辟每周安全防范专题广播节目，联合录制当前安全防范重点，在课间和集体活动前播放，详细讲解校园治安形势、安保隐患和防范举措，提出防范建议。据了解，至今已成功录制、播放广播“校园防范大家谈”78期，发放辅助类宣传单、册5万余份，收到了良好的宣教效果。
以“实有人口、实有房屋”信息关联采集会战为契机，开发区分局组织民警做实入户走访，会同高校学生会、保卫处和群众组织广泛开展校园安全宣传防范活动，教育学校老师、学生及家长提高自身安全意识和日常安全防护技能。他们按照“一校一策”的原则，完善治安隐患和周边区域不稳定因素的滚动排查机制，指导学校制订和演练突发案事件的应急预案。
为打造平安校园立体宣教平台，开发区分局用好高校大学生多才多艺、活动丰富的资源，把安全防范知识融入校园内外开展文艺演出、手工义卖等活动，扩大宣传影响。他们持续推进“双微”警务平台对于大学城师生的服务和宣传，开设“平安校园”QQ群，将分管校领导、保卫负责人和学生会干部纳入群中，及时通报校园治安形势，提供防范策略。通过打造指尖警务，将安全防范入脑入心。目前，“平安大学城HK⁃MJ”微信公众号已吸粉3万余人，推送186期防范专刊。为覆盖更多受众，他们双管齐下，线上微博、微信公众号、微信群由专人维护，随时接受报警咨询;线下结合“110宣传日”“防诈骗宣传周”等专项活动为高校师生普及报警和日常防范常识。
“借镜观效”：借社会资源明镜观综合整治之效
根据各学校的治安动态，开发区分局改变校园安保“单一”的局面，将安保工作从校园向社会面延伸，积极开展校园周边治安环境整治，最大限度消除安全隐患。
为挖掘“民力无穷”的资源，开发区分局组建多支兼职安保队伍，建立教师护校、学生会“红袖标”义务巡逻、周边治安信息员守望巡护等安保队伍，由点及面地加强校园及周边地区治安防范，不断夯实全社会关注校园安全的群众基础。据介绍，他们已建立了120人的专业校园保安队、89人的教师护卫队、215人的“红袖标”学区义务巡逻队和178人的校园周边信息员队伍，形成了良好的校园安全综合治理的氛围。
针对校园安全形势，开发区分局出重拳打击涉校违法犯罪，紧盯校园周边的小饭店、小网吧、小浴室和娱乐等复杂场所，不间断地开展治安巡查，严查严处各类治安问题，切实净化校园周边治安环境。他们全面梳理、逐案分析近年来的涉校案件，落实责任人进行专案侦办，对影响恶劣、社会反映强烈的案件进行督办。2018年，联合区职能部门开展治安清查6轮次，行政处罚违法嫌疑人86名;9月，侦破高校女生宿舍化妆品被盗案，并深挖线索带破4起盗窃高校财物案件，为师生挽回损失2万余元。针对大学城“校园贷”诈骗案件频发，开发区分局挂牌成立“校园贷”专案组，立案8起，截至2018年底13名嫌疑人全部抓捕到案。
为营造浓厚全民护学氛围，开发区分局坚持“校园安保无小事、师生安全系第一”的理念，认真做好大学城地区护学岗，确保学生高兴上学、平安回家。他们通过“校信通”短信群发平台，每月向学生、家长发送最新“警方提示”短信，提高群众的警惕意识。为提高校园安保信息普及率，他们还不定期将发案情况发送给高校安全防范协会成员。(周倩、胡太阳、杨正玲)
