原标题:最严禁烟令实施近三年 遇到吸烟者敢不敢去劝阻?
雍和大厦的空烟盒
最严禁烟令实施近三年 存在的问题还有不少
遇到吸烟者敢不敢上前劝阻？
被称为“史上最严”的《北京市控制吸烟条例》，自2015年6月1日起施行至今，已经将近三年。根据统计，在条例实施之初的2015年，北京市各类场所控烟总合格率仅为77%。2017年，这个数字已经达到95%。
但存在的问题仍然不可忽视。根据统计，写字楼和餐馆是控烟不力的重灾区。在餐馆碰到抽烟的用餐者，其他用餐者不敢管，经营者则是不敢管也不愿管。在写字楼里，楼道和厕所总能看到烟头，物业人员管不过来，各公司也不愿多此一举。
前不久的郑州“电梯劝烟猝死案”的发生，让公众对于在禁烟场所劝阻吸烟者有了更多的心理顾虑。该不该劝?看到别人在劝，自己是该旁观，还是应该帮忙?劝阻违规吸烟者，到底是执法者、志愿者的事情，还是全社会的事情?这样看来，我们讨论的已经不仅仅是控烟范畴内的问题了。
方庄餐厅内的吸烟者
“井水不犯河水”
每一周，北京市控制吸烟协会都会对接到群众投诉的违反控烟条例场所予以曝光。最近一期的曝光是1月22日至28日，被投诉场所共270个，排在前五位的是办公场所(115件)、餐厅(101件)、网吧(16件)、其他(9件)、商场(7件)。其中，金源时代商务中心被投诉4次，主要内容是“2号楼B座6楼男厕天天有人吸烟”。
在2017年全年被投诉最多的10个单位榜单中，金源时代商务中心高居被投诉首位。本周一，记者来到金源时代商务中心探访。在B区写字楼内，很多家公司在楼里办公。按照《北京市控制吸烟条例》的规定，公共场所和工作场所的室内区域，属于禁止吸烟的范围。B区整栋写字楼属于此列。
楼内的很多地方，都张贴着禁止吸烟的告示。记者探访发现，楼内的办公室里几乎没人抽烟。但在楼梯间里，情况就不同了。尤其是在高层的楼梯间，记者在几乎每一层都能找到烟头。只要走进来，就能闻到一股浓烈的烟草味。楼梯间的窗户紧闭，烟味久久不能散去。
一位吸烟者说，在低层办公的人，可能会到楼外抽烟。但在高层的人，大概就在楼梯间里抽了。楼梯间几乎成了抽烟人士的专用区域。不吸烟的人，几乎从不会踏进楼梯间。一位在楼里办公的女士说，现在抽烟者和不抽烟者几乎形成了默契，“井水不犯河水”。抽烟者都去楼梯间，在办公室里不抽。不抽烟者，不会走进楼梯间，更不会去劝阻。
在15层的楼梯间，保洁人员在中午休息了两个小时之后，回来就清理出大概20根烟头。对于这种现象，保洁人员十分无奈：“我们和楼下的保安都管，但是抽烟的人根本就不听劝，都不理我们。要是说得多了，有的人还瞪我们，根本就管不了。我现在也放弃了，就只能每天多打扫几遍。”在其他楼层的楼梯间内，还四处丢弃着烟头，保洁人员来不及打扫。
雍和大厦也是被投诉多次的写字楼。楼内的每层楼梯间、电梯口都张贴着禁烟的告示和投诉电话。但即使这样，在C座和E座写字楼的高层楼梯间，还是可以看到随处丢弃的烟头，楼梯间内充斥着刺鼻的烟味，呛得人想咳嗽。在E座顶层楼梯间的一个墙柱上，还放着两个空烟盒，地上丢弃着三个烟头。空烟盒和烟头的上方，墙上张贴着红字告示：大厦公共区域禁止吸烟。大厦的安保人员称，遇到吸烟的人，他们会劝阻。
“睁一只眼闭一只眼”
北京市控制吸烟协会会长张建枢介绍，控烟条例实施近三年来，写字楼和餐馆是被投诉最多的场所。他分析说，在写字楼里，各个公司租用的都是办公室，而经常发现抽烟者的楼梯间和厕所都属于公共区域，这就要靠写字楼物业人员来管理。但物业人员人力有限，常常无法管理到位。
餐馆是另一个重灾区。经营者不愿意得罪顾客，一般也是“睁一只眼闭一只眼”。张建枢说，甚至有的餐馆经营者号称，晚上八点之后控烟志愿者都下班了，就没人管了。“这都是不对的，控烟没有时间段限制。”张建枢认为，最主要的原因还是经营者为了生意，不愿意因为劝阻吸烟而发生不愉快。此外，受到“多一事不如少一事”等思维的影响，其他用餐者即使感到不满，往往也不会劝阻。
1月31日晚10点，记者来到方庄蒲芳路。这里因为餐馆聚集，被称为“餐饮一条街”。在一家名为“小土豆”的家常菜餐馆内，其中一桌的四位成年顾客正在用餐。记者看到，其中的三位男顾客一边喝啤酒，一边抽着烟。同桌的女性顾客并未劝阻。他们还带着一个小孩子一起用餐，也没有因此而熄灭烟头。
在他们身后的墙上，就挂着禁烟标志。记者观察的一小时中，三位男顾客手中的烟几乎是一根接一根，没有间断的时候。记者向餐厅管理者投诉，管理者称，已经劝阻过，但没有效果，也就没办法了。管理者说，对于吸烟的用餐者，他们会记录下来。但记者追问“记录在哪里”的时候，管理者只是笑而不答。
同一条街的另外几家餐馆，经营者告诉记者，遇到在餐厅里吸烟的顾客的确是一件很难办的事情。尤其是在晚间，有的顾客一边抽烟一边喝酒，只要服务员去劝阻就会发生冲突。轻则恶语相向，重则无法收场。因此，经营者一般都会劝阻。但只要劝阻无效，也就无可奈何了。
“人人都是监督员”
这并非无解之题。北京市控制吸烟协会会长张建枢说，因为北京市的控烟条例要求的是“单位负责”。如果没有管理好，吸烟的这个场所就要负责。如果餐馆经营者劝阻无效，就应该让吸烟者离开。如果还不离开，那就要立即拨打热线电话12320举报，这样就能免除经营者的责任。但如果劝阻无效又没有举报，就会面临被处罚的后果。在最近一次的2017年12月处罚公示中，117家单位被处以2000元至10000元不等的罚款。
郑州“电梯劝烟猝死案”，则是导致普通民众不敢劝阻的一个重要原因。2017年5月，河南郑州市民杨帆在小区电梯内劝阻一位老人吸烟，双方发生争论，争执后数分钟老人突发心脏病，经抢救无效去世。事发后，死者家属将杨帆告上法庭，索要死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、医疗费共计40余万元。此案一审判定杨帆没有过错，但根据损害发生的实际情况和公平原则，向老人家属补偿1.5万元。
这样的判决，让舆论大为惊讶。与2006年“彭宇案”带来的“遇见摔倒老人要不要扶”的问题类似，这一次公众开始顾虑劝阻违规吸烟者所可能带来的不利后果。
2018年1月，此案二审宣判，撤销原一审判决，并驳回原告的诉讼请求，认为劝阻吸烟者无过错，无需承担侵权责任，包括在一审判决中要求被告人向死亡老人家属补偿的1.5万元。即使这样，公众的心理顾虑仍未被完全消除。
张建枢说，受到郑州“电梯劝烟猝死案”等事件的影响，的确劝阻者会有顾虑。他认为，解决办法在于其他人的声援。如果看到有一个人劝阻，其他人应该帮忙。遇到违规吸烟者，不应该忍气吞声，否则就是纵容。“人人都是监督员，处处都是摄像头。”张建枢说，应该提倡这样一种局面。本报记者 李嘉瑞 实习生 耿卓 文并摄
