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新化:让每一个软弱涣散村变“强”变“硬”

2019-11-12 13:16:51    来源:中国基层网    

新化县现有乡镇、街道、林场党(工)委 31个,632个行政村、55个社区,981个农村党支部,33096名农村党员。2019年来,该县以油溪桥村党建引领乡村治理的“油溪桥经验”为示范引领,把软弱涣散村党组织整顿摆在突出位置来抓,推动基层党组织建设全面进步全面过硬。

摸底排查,综合研判定方向

整顿软弱涣散村党组织,该县的首要任务是找准问题、找到“病灶”。一是深入调研做好“回炉”。建立与政法、纪委监委、公安、民政等10个部门情况互通、信息共享、线索共查的工作机制,对2019年年初排查确定的68个软弱涣散村党组织进行“回头看”,看是否存在有违纪违法、涉黑涉恶等相关情形,采取乡镇自查、上级验收的方式,目前均都整顿到位。在“不忘初心、牢记使命”专题教育整治中,共排查出群众反映强烈,在主题教育期间能够解决的突出问题43个,目前整改到位25个,其余将在10月底整改到位。二是压实责任过好“筛子”。结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,县委书记带头、县级领导班子成员到所联系的乡镇(街道),走遍所辖行政村,实地了解有关情况,听取党员群众意见建议,逐村逐居详细分析、列出清单,进一步聚焦突出问题做细排查摸底,做到“谁排查、谁负责”。三是明确标准列好“台账”。严格按照聚焦3个问题、5种类型的村,如实进行新一轮排查,确定整顿对象。由县委组织部汇总摸底情况,会同纪委监委、民政、统战、政法、信访等部门对排查出的16个软弱涣散村党组织进行综合分析,分门别类找准党组织“软、乱、穷、散”等致病原因,“一村一策”形成整改方案后并报常委会研究确定。

聚焦问题,找准对策促转化

严格落实“六个一”整顿标准,以提升班子战斗力为重点,强化班子建设。一是提升村级组织领导力。加强村党组织带头人队伍建设,把260余名致富能手中的优秀份子培养成了党员,180多名党员优秀致富能手中的优秀分子培养成了村“两委”干部,21名党员致富能手成为党支部书记。加强村级后备干部队伍建设,建立了后备干部信息库,储备35岁以下的后备人才1454人。对3393名村党组织、村委会成员及1162名村级聘用工作人员提标到县级进行联审,对34名不胜任、不称职、涉黑涉恶等情况的党组织书记予以调整撤换。二是提升村级组织服务力。建立完善“有事请找我”责任担当机制,在全县推广“油溪桥村党支部村级事务积分制考评管理”经验和“上梅红”经验。强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,创建“党支部+合作社+贫困户”的产业扶贫模式,帮助联系了一批龙头企业,带动贫困村“两茶一药”、稻田养鱼、高寒蔬菜等传统优势产业,切实增强村级党组织服务精准扶贫的能力。三是提升村级组织保障力。着力加强村级综合服务平台建设,2018推动新建村级综合服务平台73个、改扩建27个,2019年完成58个村级综合服务平台的改扩建。严格按照2018年度农村人均可支配收入的2.5倍的标准来核定村干部基本报酬,村党组织书记、村主任、其他村干部较2017年度月均增资分别达800元、720元、560元,村级组织运转经费平均达17.53万元。

以点带面,力求长效固根本

把软弱涣散村党组织整顿工作作为提升乡村治理能力的突破口,着力提供群众满意的“服务产品”。一是自我管理,建设民主乡村。通过采取“油溪桥经验+本村实际”的方式,在全县每个乡镇形成一批示范村,落实村级事务小微权利管理,加强村干部管理,严格规范党务村务财务公开。修订完善村规民约,引导群众成立道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等组织,推动村级事务自我管理,发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。二是破除陈规,建设文明乡村。把软弱涣散整顿融入到乡村振兴之中,提倡乡村文明发展。评选道德模范、群众最喜爱的村(社区)干部78名,开设道德大讲堂、家风家教讲习所,倡导文明乡风民风。坚决破除大操大办、薄养厚葬、封建迷信等农村陈规陋习,努力使乡风民风美起来,成功创建全国文明村1个、县级以上文明村350余个,“好山好水好人家”成为新化一道亮丽的风景线。三是改善环境,建设美丽乡村。以软弱涣散整顿为重点,注重农村环境综合整治,组织实施农村新型社区、饮水安全、绿化亮化、农村危旧房改造和厕所等设施建设。深入开展平安大创建活动,开展以“侦破小案件、化解小矛盾、回应小意见、扫除‘小混混’”为主要内容的基层平安创建活动,严厉整治赌博、地下六合彩、吸毒、电信诈骗等行为,群众安全感和满意度不断提升。(作者:肖宁)

[责任编辑:彭剑锋]
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