近年来，莒南县依托“不忘初心、牢记使命”教育活动，传承红色基因，立足“沂蒙红色帮办代办”工作，健全县、镇街(园区)、村三级便民服务体系，狠抓帮办代办“平台、队伍、配套、机制和品牌效应”五项工作措施落实，打通了服务群众“最后一公里”，有效解决了企业和群众办事堵点、痛点、难点问题。今年全县帮办代办各类事项达12.5万件，基层群众办事实现“小事不出村、一般不出镇、难事不出县”，获得感和幸福感明显增强。
一是筑基础，构建三级便民服务帮办代办平台。充分发挥平台建设在便民服务帮办中的基础性作用，依托“县、镇街(园区)、村居(社区)”三级便民服务场所资源，按照便民利民的要求，完善功能设施配置。在县政务服务中心合理划分功能区域，打造税务服务、住房公积金、市场准入、不动产登记、投资建设、便民服务、公共服务等多个功能区域，设置帮办代办中心和导询台，为办事群众提供免费咨询、引导、帮办服务。在镇街(园区)便民服务中心设立代办服务区、代办窗口等，在村居(社区)设立便民服务站(代办点);运用政务服务网络客户端开发代办服务手机APP，增加基层代办服务内容，逐步推进政务服务自助终端设备、金融网点等向基层延伸，为基层提供“网上办”便民服务。
二是抓关键，组建三级帮办代办队伍。通过购买社会服务的方式公开招聘20名辅助岗位人员，为县政务服务中心配备10名专职帮办代办员，在各部门单位入驻县政务服务中心的窗口、业务科室设置帮办代办联络员30余名。在14个镇街(园区)便民服务中心各核定2至4名代办员，形成了镇级专、兼职代办服务队伍。组建村级代办服务队伍，与县委政法委合作，将全县982名基层基础网格管理员作为兼职帮办代办员，实现一岗多用、整合资源。
三是强保障，完善帮办代办服务配套。建立帮办代办事项清单、服务指南、代办工作制度、三级便民服务流程图、村级代办服务工作流程图、代办员工作职责、代办员“十必须、十不准”规范、项目代办工作制度等11项代办服务制度，实行事项、制度、流程、办事人员等全面信息公开;健全督考配套，加强对代办工作和代办员的日常指导管理，配合县委综治委建立了基层基础网格化服务管理工作考核指导意见、镇街(园区)网格化服务管理工作考核暂行办法等，年底对镇街(园区)便民服务、代办服务工作进行统一考核，考核成绩计入全县千分制考核;提升服务配套，申请基层代办员考核专项经费，年底通过以奖代补的形式对优秀基层代办员进行奖补，调动了基层代办员的积极性;加强宣传配套，通过广播、公开栏、明白纸等形式，宣传“三级四办五配套、一次办好不多跑”政务服务品牌，形成了全社会普遍参与“沂蒙红色帮办代办”的联动效应。
四是盯重点，建立投资项目帮扶工作机制。印发企业投资项目代办服务实施办法、重点项目手续办理帮扶工作机制、项目代办服务工作制度等文件，规范项目服务过程。成立4个项目手续帮扶帮办小组，将全年70余个市、县两级重点项目及其他重大项目纳入帮扶范畴，逐个项目走访调研和现场办公，建立项目帮扶台账，定期跟踪调度项目手续办理情况和协调解决有关问题。对重大项目开辟“绿色通道”，确保特事特办、急事急办。今年已召开调度会议16次，梳理问题15类53个，组织座谈、现场交流260多项次，开展项目联合会审16次，会审项目470余项次，让项目投资者少走弯路少跑路。
五是重效果，形成代办帮办品牌效应。建立吐槽找茬、无权否决、“好差评”等服务监督机制，变坐等服务为主动上门服务、预约服务、优质服务，拉近了与企业投资者和群众的距离，群众幸福感、获得感增强，今年以来办理的55万件政务服务、便民服务、公共服务事项中，85%的事项即来即办，92%的事项一天办结，群众满意率达到99.8%;围绕优化营商服务环境，实施无差别“一窗受理”、民生事项“整链条”办理、模拟审批等服务新模式，压缩审批环节，实施流程再造，保证了项目早建设、早达效。今年以来莒南县市场主体总量同比增长16.39%，新立项5000万以上的项目达到49个，在全市营商环境评价工作中位列前三名。
莒南县行政审批服务局(张扬广供稿)
通讯员：刘超
