今年以来，韩城市公安局治安部门将深入推进“放管服”改革工作作为优化营商环境的有力抓手，在内向拓展、纵向延伸、横向扩面三个维度持续发力，主动对标先进，查找差距、破解难题、补齐短板，打造法制化、便利化、国际化营商环境，不断提升全市广大企业和群众的获得感、幸福感。
一、户籍办理“一站式”服务，当好群众“办事员”。
将户籍制度改革作为“放管服”改革的重要内容，积极回应群众期盼，不断释放“人口红利”，以“让群众最多跑一趟”为工作目标，对韩城市公安局户政大厅、新城派出所、乔南派出所三个户籍窗口进行整合，于4月16日户政业务进驻韩城市政府政务服务大厅，设立9个服务窗口，11名工作人员根据办理户籍群众需求充当户籍业务“办事员”，“一对一”为群众做好户籍业务的解释和办理服务。变“被动服务”为“主动服务”，无偿为办事群众提供资料复印、证件扫描、照片电子版存档等便民利民服务，所有审批业务内部流转,实行户籍业务“一窗受理、一站审批、集成服务”,彻底改变了过去群众办理户籍业务跑路多、手续复杂、证明资料多、审批时间长的情况，真正让办事群众省心、省时、省成本。自户籍办理“一站式”服务制度实施以来，共办理出生户口登记1561人,死亡户口注销849人,迁入韩城户口746人,迁出户口1986人, 农民工进城落户552户737人，户口项目变更更正29924人，带给群众以沉甸甸的“获得感”和“幸福感”。
二、放管结合、简化审批，做好行业 “服务生”。
治安大队紧紧围绕行业场所“放管服”，探索新兴业态管理服务模式，按照“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的原则，结合工作实际出台了规范行业场所“五项措施”。即：一、取消公章刻制业、旅馆业、典当业等行业许可证有效期，实行一次登记许可，长期有效，申报者只要符合审批条件并提交相关材料，即可获得审批;二、取消歌舞娱乐、游戏游艺、按摩洗浴、棋牌、生产性废旧金属回收、印刷、开锁业、机动车修理、等行业场所登记备案有效期，实行一次备案，长期有效，新申报的只要按照规定向公安机关备案和报送信息的，公安机关在1个工作日内确认后即可完成报备;三、取消公章刻制行政审批，实行备案登记管理，由市场监管部门采集信息并直接通过共享平台办理，对办理印章的时限要求半个工作日内办结;四、保安服务公司、保安培训单位设立许可办理时限在20个工作日办理，企业申请办理保安服务许可证，不再提供法定代表人、个人股东和其他高级管理人员简历、无故意犯罪记录证明等资料;五、取消了对行业场所年审，已取得特种行业许可证的，长期有效。“五项措施”出台后，公安民警及时转换角色，变为行业场所经营负责人的“服务生”，“面对面”提供服务，积极宣传服务措施。建立行业场所管理服务微信工作群，适时在群里发布工作动态和优化举措，主动了解从业人员对公安机关服务和保障行业场所经营的意见与建议，定期召开行业场所从业人员业务培训和意见交流会议，畅通“服务生”与场所经营负责人渠道。尤其是针对开锁业部分从业人员为特殊人群(聋哑人)这一实际情况，“服务生”从人性化的角度出发，将相关业务APP系统操作流程以文字+图画的方式装订成册发放，极大的方便了聋哑从业人员快速学习和掌握业务知识，并为每名聋哑从业人员配发工作笔记本，通过文字进行交流，从而打通了“服务生”和聋哑从业人员之间的交流渠道，有力促进了全市开锁业的依法依规经营、安全健康发展。
三、优化服务、规范执法，干好企业“店小二”。
坚持服务为先，助力企业发展，治安部门主动把公安工作融入经济社会发展大局之中，坚持多维度创新、多点位发力，通过依法打击、安全护航、优质服务等方式，做好企业“店小二”，“点对点”支持，为企业健康发展贴心护航。一是以“排查矛盾、处置阻工、打击犯罪、服务企业”为抓手，建立了以市局领导、派出所负责人和辖区责任区民警三级挂钩联系全市重点项目制度，持续深化“四深入”(深入企业、深入项目工地、深入用工村组、深入镇办)排查化解矛盾机制，“五长到位”(主管局长、治安大队长、巡特警大队长、交警大队长、派出所所长)联合处置工作机制，依法打击整治涉企违法犯罪。今年来，共排查化解各类涉企不稳定矛盾纠纷160余起，依法妥善处置重点项目建设过程中各类阻工群体性事件107起，为企业健康经营发展创造了良好的治安环境。二是建立领导包抓走访企业制度，在重点项目建设工地，由公安机关牵头，企业内部安保人员组建“巡逻服务工作队”，对重点项目的工程建设进展、外部安全防范、内部安全管理、安全生产隐患排查等情况进行监管，全力提供快捷、高效、优质的警务服务。并对重点项目和企业提供安全防护、法律咨询等服务，及时通报企业周边区域近期发案情况及发案特点等预警信息，协助企业有针对性的开展安全防范。三是治安部门和辖区派出所明确工作职责，对项目建设中外来员工办理居住证一次超过10人的，户籍民警和社区民警及时提供预约或上门服务，对符合条件的外来务工人员、引进人才落户申请等三分钟受理办结。今年以来，累计为外地来韩经商务工人员办理户籍业务43200余次，为项目建设提供服务180余次(场)，受到驻韩各大企业和来韩务工人员的广泛称赞，将提升营商环境建设工作转化为企业的获得感，转化为城市的竞争力，为韩城市加快建成黄河沿岸区域性中心城市、全市追赶超越提供保障。(作者：焦晨)
